徐州政協

　　“我是這邊的租戶，我覺得建新棚的錢應該由業主出，咱們都是租戶，新棚建好咱還能租幾年不一定，我可不為他人做嫁衣！”

　　“我認為，我們業主只負責把房子租出去。建新棚、提升街道環境是商戶受益，環境好了，商戶生意才能更興旺，所以建新棚與我們業主有何干系？”

　　“統一規劃的話，建設費用由誰出？村兩委拿出設計、預算，向商戶公示，征求商戶意見，商戶是否能接受？ ”

　　“改造費用是由房東出還是商戶出？我認為如果統一高質量改造的話，應該由房東出費用，相當于房東的固定資產，如果市場搞好的話，可以提高出租費用。”

　　這是最近發生在睢寧縣古邳鎮古邳社區協商議事會議上的真實一幕。

　　財神閣街，是古邳人就一定聽說過這名字，在許多“老古邳人”的眼里，財神閣是藏在記憶深處的一抹亮色。曾幾何時，身處邳睢交界的財神閣，云集了兩地商家和四方買客，雖南北縱長不過幾百米，卻支撐著古邳街道的“半壁繁華”。如今的財神閣，依然是古邳鎮區商業的中心，每日清晨，灑水車悠悠開過，住在財神閣街的人們便打開門迎來車水馬龍，熙熙攘攘。不過，由于現在的街道路面大約是20年前修的，已經出現了不同程度的破損，雨天積水，晴天揚灰，兩側的商家為了多做些生意，多增加點鋪面，賣貨區域“超綱”、“無序經營”那是常有的事兒，更有一些商戶還自行搭建了經營“鐵棚”。道路難行和商鋪不規范經營這兩個問題一直纏著古邳社區書記楊道玲，平時做事雷厲風行的她，提起財神閣那是又愛又頭疼。

　　自去年以來，隨著睢寧縣基層協商民主建設工作影響的逐步擴大，就不斷有社區的“協商委員”提議，通過協商議事會議，解決街區改造難題。今年年初，在鎮黨委的支持下，古邳社區在前期充分征集民意，研究工作的基礎上，召開了這次協商議事會議，召集商戶協商具體事宜，尋求解決問題的根本辦法。

　　4月21號，一場以古邳財神閣商業街整體環境的綜合整治為議題的協商會議在古邳社區協商議事室進行，來自財神閣街的業主和租住商戶們把會議室坐的滿滿當當，會議由古邳鎮副鎮長、包村片長顧宇主持。

　　對于街區的改造，雖然經鎮黨委研究，同意出資進行道路修復，但具體的規劃方案卻一直無法確定。原來，現在的財神閣街約有六十多家商戶，其中近一半是租戶。政府修路，為商鋪規范經營奠定了堅實的基礎，問題是要拆除商戶自建的鐵棚，統一搭建新的經營棚，商戶愿意出資建新棚嗎？搭建新棚的錢誰來出？業主還是租住商戶？統一規劃，規劃的好與不好，都有人會有意見，出力不一定能討好！讓人頭疼！看樣子這件事還得大伙兒商量著辦。

　　會上，關于修路、規范經營的提議一經提出便得到大家的認可，不過爭論的焦點自然也就落在了建新棚的費用上，就這個問題，業主和租戶展開了“唇槍舌戰”，一時間各方針鋒相對，“公說公有理，婆說婆有理”，一直雙方僵持不下。小小協商議事室眼看就要變成舌尖上的“戰場”，楊道玲書記也不得不根據協商議事規則，一次次緊急“叫停”，讓大家心平氣和進行協商。其實，無論是業主還是租戶，他們最終都是“經營棚”的受益者。統一的新棚建好后，不僅商戶增加了經營區域，街道環境也變得整潔規范，對顧客更有吸引力。財神閣街的繁華與紅火才是業主和商家最期待看到的景象。協商委員劉連舉說：“古邳財神閣街，必須治理。改變經商環境，環境好了，能吸引更多商家和消費，改變臟亂差的現象。”

　　經過近一個小時的協商，業主和租戶終于達成一致，由業主出資建新經營棚。從一開始的“劍拔弩張”到最后的“心平氣和”，大家坦言，坐在一起把話說透，把問題思考透，事情就好辦多了。主要的焦點問題定下來，其他的事項就好定了。社區兩委建議，選出6位業主作為代表到附近的商業街觀摩，并代表業主審議商鋪的規劃設計，由業主與施工方直接對接支付款項。

　　通過這次協商議事，相信在不久的將來古老的“財神閣”必將迎來一個更加美好的新明天。在如今的睢寧，這種由“黨委領導、政府支持、政協指導、各方參與、服務群眾”的協商議事會議已經成為解決基層問題的有效手段，截止4月底，各鎮（街道）村（社區）已經召開協商議事會議310余次，大家在有“商”有“量”的和諧氛圍中，解決了問題，化解了矛盾，讓一批干部群眾的“難心事”不再“難心”！