徐州政協

　　5月5日下午，睢寧縣李集鎮一里王村利用協商議事專題會議，為村里的貧困戶“打分定級”，這是該鎮以“協商議事”探尋“脫貧之路”的又一嘗試。去年以來，李集鎮不斷豐富“有事好商量”協商議事會議新內涵，聚民心、匯民智，使“扶貧之路”越走越寬廣。

聚起百姓“精氣神”

　　扶貧先扶志，聚力先聚心。袁肖村是個合并村，也曾是全縣聞名的“搗蛋村”，一些“見過世面”的“能人”糾集人手，每天為了各自的利益爭吵不休，簡單開個會也要爭“主場”，生怕吃了虧，村里的各項工作在全鎮“擺底子”，貧困人口卻逐年攀升。鎮黨委為此傷透了腦筋，六年換了四任村書記卻收效甚微。協商議事會議有效破解了這一難題，村黨總支書記胡正才介紹說：去年以來，他們堅持“群眾的事群眾商量”這一主旨，常態化推進基層協商民主建設，大事小情當面鑼、對面鼓，一下說清楚，以此化解矛盾、凝聚共識。由于議題與群眾利益密切相關，每次公開會村民參與度都特別高，那些別有用心的人剛拋出話題，便被群眾代表懟了回去，只能乖乖回家安心做事，村里的工作阻力自然就消除了。村協商委員王共仁則說：協商議事會議為村民搭建了一個說話和溝通的平臺，解決了他們最關心的熱點難點問題，化解了矛盾，促進了社會和諧，這樣的事兒他們當然從心里歡迎！人心齊、泰山移，如今的袁肖村已徹底摘下了貧窮落后的帽子，莊里排排鋪上了水泥路，架設路燈150多盞，栽植風景樹10000余株，順利完成凌莊、范莊等四個自然莊拆遷工作，袁肖農民集中居住區一期建設全面完工，即將投入使用；連年赤字的集體經濟增加到50多萬元，貧困人口減少了40%以上。

為集體資產“討說法”

　　“鍋里”有，“碗里”才能有。王鋪村是睢寧縣經濟薄弱村，“開銷靠求援，辦事靠化緣”成了常態，“為貧困戶排憂解難”自然成了空話。但另一方面，由于種種原因，原有的集體資產成了“唐僧肉”，非法侵占、強占資源的事兒時有發生。村黨總支書記孔祥利介紹了這樣一個案例：村里貧困戶王某某因房屋漏雨，借用村里的集體房屋臨時使用。今年初，村里準備擴建村部，要求該戶按協議無償搬出，該戶卻以“村里送給他們使用”為由，索取巨額賠償，許多不明真相的群眾也認為村干部們對困難群眾缺少同情心。為避免矛盾升級，村里召開協商議事會議，邀請20位村民代表和利益攸關方齊聚一堂，展示相關證據后集體探討解決方案，在強大的輿論壓力下，王某某家人終于答應退出集體房屋，村里以草危房改造的方式，幫助該戶解決居住問題。王鋪村還以相同的方式，討回廢棄校舍建起“飾品扶貧產業園”； 清理公共空間建起高標準“扶貧溫室大棚”； 收回30多畝荒廢河灘建起了“扶貧花木繁育基地”……在壯大集體經濟的同時，為村里的100多低收入農戶提供了穩定的經濟來源。其實，以“協商議事會議”為集體資產“討說法”的又何止王鋪村？去年李集鎮僅以此方式治理公共空間，就為村級經濟增加收入300多萬元。

架設扶貧“瞄準鏡”

　　民不畏貧，而畏不公，一里王村過去就因此而“翻了車”。鎮民政辦主任姚輝兼任村黨總支書記以后，以“協商議事會議”形式，對村里的相對貧困農戶逐一“過堂”、現場打分，評定貧困等級和扶助標準。村民哪家窮，百姓說了算，把真正需要幫助的農戶“篩”查出來，堅決做到“真”扶貧、扶“真”貧。曾多次參與協商的二西組老黨員王化美坦誠地說：群眾的眼睛是雪亮的，過去有些人將扶貧當成了“自留地”，干什么都掖著、瞞著的，百姓們當然不服氣。現在一切都放在明面上，誰也哄不了，關系再硬也說不出口。在精準扶助、強化“輸血”的同時，李集鎮精準施策，強化“造血”功能。莊河村姚樓組低收入農戶楊禮，經過協商議事會議“票決”成為優先扶助對象以后，村里根據他的長項，將“黃桃種植產業園”承包給他管理，今年可望徹底“摘帽”。