為充分發揮“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度優勢,積極探索基層協商民主徐州實踐之路,今年5月,市基層協商民主建設領導小組辦公室和徐州廣電傳媒集團共同打造了一檔全新的電視節目《有事好商量》,全景式展現“有事好商量”協商議事全過程,既接天線、又接地氣,是推進政協協商向基層延伸、向群眾延伸的一項開創性實踐。
精選議題接地氣
涉及人民群眾利益的大量工作,主要發生在基層。越是在基層,就越需要多形式、多角度宣傳好基層協商民主建設的創新實踐,在“有事好商量”中傳播“好聲音”、形成“金點子”、共筑“同心圓”。
做好節目的關鍵首先是選好議題。《有事好商量》欄目按照黨委政府關心、社會關注、百姓關切的原則在全市范圍精心策劃選題,對具有一定的典型性與共性、對全市工作具有一定借鑒意義的議題,協商辦初步篩選后,電視編導第一時間同步介入,共同遴選出涉及基層群眾公共利益的“梁堂古村的開發保護”、關乎基層群眾切身利益的“移風易俗推進喜事堂建設”等作為節目議題,使協商民主真正走進基層、貼近群眾、反映民意。
為增強欄目的可視性,真實、直觀地反映群眾“原汁原味”的心聲,欄目組圍繞議題,充分做好背景資料搜集、各方態度采訪、外地經驗做法等前期準備工作,制作相關VCR短片,供錄制時使用。與此同時,協商辦根據議題內容進行前期現場調研,召開由電視編導、議事會成員和利益相關方代表組成的編前協商座談會,開展“智庫式協商”,共同策劃協商解決方案,把基礎工作做扎實。
正如市政協王軍副主席所說:“通過‘一事一議一節目’,將基層協商議事典型事例通過電視化手法搬上電視屏幕和手機客戶端,直觀呈現‘有事好商量’協商議事全過程。由于議題切口小、關聯廣、接地氣,百姓的關注度高,能真正起到典型引路、以點帶面、推動工作的目的?!?/p>
觀點開亮聚人氣
一方長桌,多方代表,聚光燈下,觀點你來我往。今年5月,首個《有事好商量》專題“梁堂古村落開發保護”開播。
始建于明朝的銅山區梁堂村,曾經也是個記得住鄉愁的古村,青石鋪路、古韻悠遠。如今,古村老屋依舊,繁華卻已不再。
如何更好開發、保護好古村落,成為梁堂村協商議事會議上的主題。眾人你一言我一語,有序發表意見。
“別的地方沒有古村還仿照呢,我們自己有這么好的古村,干嘛不修復開發?!?/p>
“我從小就聽老人說地下黨利用咱村里的聯絡站打鬼子的故事。現在這些房子還沒完全毀掉,應該趕緊保護開發?!?/p>
“我平時住在外地,但在村里還有老房子,每次回來看看老房子都能找到鄉愁。要是開發把我的老房子拆了,我的鄉愁可就斷了?!?/p>
……針對不同意見,銅山區政協委員崔鵬現場解答:“現在梁堂村要走修復開發的路子,不是推倒老房子,變成新房子,而是修復保護、修舊如舊。修好之后,您不僅能找到老房子、找到鄉愁,還能體會到更多的古村文化氛圍?!?/p>
議題越協商越明白。在部門代表對“修復開發中如何補償村民,建好后如何收益”等問題現場一一解答后,協商議事會議逐漸達成共識,梁堂古村修復開發實實在在的提上了日程。
另一場圍繞“移風易俗推進喜事堂建設”的協商議事會議正在豐縣棲鳳園“有事好商量”議事亭里展開。這回,豐縣鳳城街道把協商議事平臺從“室內”搬到了“室外”。
“辛苦打工四五年,一場婚事全花完”。“紅白事”移風不易“俗”,文明新風如何吹進喜事堂?與會人員圍繞喜事堂服務管理范圍、服務主體、被服務主體等問題展開協商討論。
“不增加我們負擔,還能減少很多不必要的開支,刮風下雨也不用擔心,這個喜事堂建設我支持?!?/p>
“原來農村紅白事價碼高、名堂多,喜事堂建設能很好地破解掉這個‘人情網’。”
“大家都有一個攀比心和虛榮心,注重人情來往,你原來辦成那樣,我現在辦在這樣,怕大家笑話我。”部分社區居民不無擔憂。
相關領域協商議事會成員分別對項目建設資金、服務管理范圍和食品安全等方面提出許多專業性意見和建議,觀點在對碰中理清,問題在多方協商中逐漸取得共識。
海子涯社區黨總支書記李連明所在的社區是最先建好使用喜事堂的。他說,開始運行的時候有難度,村民要面子,怕錢花少了辦不好讓人笑話。經過宣傳,社區黨員干部家有喜事首先在喜事堂辦。親身感受后大家認為在喜事堂辦事省心省錢、干凈熱鬧,現在想辦喜事都要提前和“大老執們”預約。
“最近《徐州市移風易俗推進辦法(試行)》即將印發實施,豐縣開展的這個議題恰逢其時,在革除陳規陋俗、培育文明鄉風方面發揮了以文化人、成風化俗的作用。”市政協王安順主席在審片時表示。
跟蹤落實促和氣
抓落實、見成效,是檢驗基層協商民主成果的標尺。
“以前村上很多事情,村里幾個干部就替老百姓做了主?,F在通過村民議事會進行民主協商,讓村民真正參與到具體的決策過程中,實現了自己的事情自己做主。百姓的氣順了,矛盾就容易化解了,各項工作就好推動了?!便~山區張集鎮的議事會成員邊走邊介紹,“現在我們已成立梁堂修復開發項目工作組,在對梁堂古村落修復開發前期調研的基礎上,啟動了招商引資洽談等相關工作。”
“以前是干部說、干部干,干好干壞都有意見;現在是大家說、一起干,干得好、沒意見?!鳖幋蠊偾f村黨支部書記王敢形象總結了基層協商民主帶來的顯著變化。
像古村落開發、移風易俗等這樣深受群眾歡迎的鮮活案例還有許多?;鶎訁f商民主既有效發揮了黨組織領導協調和推動作用,又有效破解了基層治理難題,成為基層化解矛盾、凝聚共識、匯集眾智、推動工作、實現和諧的一把“金鑰匙”。