“兩地‘跨省通辦’的宣傳力度還不夠到位,需要進一步提高群眾知曉率”“兩省管理體制有差異,省級平臺不共享,一些群眾急需的高頻事項還沒有納入清單”......
5月20日, 泉山區行政服務中心會議室內,“泉山蕭縣深化政務服務合作跨區域協商議事會議”在這里召開,泉山區政協、蕭縣政協及兩地政務服務相關人員圍繞加強深度合作、做好“跨省通辦”、打造合作示范區等問題熱烈討論,積極建言獻策,發表真知灼見,最終達成共識。這是泉蕭共同搭建協商議事平臺后,開展的第一個跨區域協商議事會議。
地緣相近催生需求
泉山區和蕭縣,一個在江蘇,一個在安徽,兩地雖分屬兩省卻如近鄰,從距離上看,徐州到安徽蕭縣相距只有25公里,而從泉山區的火花到蕭縣的龍城更是不足10分車程。地緣相近、比鄰而居,讓泉蕭兩地天然有了“一體化”的感覺。
近年來,隨著徐州加快建設淮海經濟區中心城市步伐,淮海經濟區各城市之間無論是商業交流還是群眾生活都十分密切,區域內人口流動也日趨頻繁。泉山區和蕭縣一衣帶水,蕭縣市民在泉山區做生意的有很多,泉山區的企業搬到泉蕭工業園的也有幾十家,由于兩地分屬兩省,跨區域政務服務缺乏足夠聯通,不少群眾在辦理一些事項時不得不來回跑,費時費力,很不方便。
如何打破政務服務的行政管轄和地理空間界限,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式,讓原本就屬于公共服務的政務服務資源無差別使用,讓群眾能“跨省辦理、一地辦理”,這不僅是社會各界的共同心聲,也是貫徹落實“放管服”改革的重要舉措。
攜手合作打破壁壘
今年省“兩會”期間,省委書記婁勤儉要求徐州要破除地級市思維,在打造貫徹新發展理念區域樣板,建設名副其實的淮海經濟區中心城市的新賽場上拿出過硬成果。1月4日,泉山區人民政府和蕭縣人民政府正式簽訂《深化合作協議》,此舉標志著泉山區和蕭縣實現全方位對接,全面深化泉山區與蕭縣的深層次合作。
今年2月,泉山區行政審批局和蕭縣數據資源管理局經過多次調研、友好協商,圍繞開展政務合作達成共識,合作開展了政務服務“跨省通辦”,簽訂《政務服務一體化戰略合作協議》,通過建立“異地受理、屬地審批、就近取證”的全新服務模式,讓數據、快遞多跑路,讓群眾少跑腿,進一步利企便民。
在兩地全面對接的過程中,泉山區政協創新思路,主動作為,積極與蕭縣政協聯系溝通、達成共識,商定共同搭建協商議事平臺,設立“有事好商量?區域共發展”協商議事室,推進多層次、多領域的省際協商議事,努力打破行政區域壁壘,著力解決區域協調發展中的難題。
4月25日,泉山區全面深化改革委員會第九次會議正式審議通過了《政協泉山區委員會政協蕭縣委員會關于共建協商議事平臺的合作意見》,高點站位、高位謀劃、高位推動,進一步探索創新兩地政協多層次的交流合作,為加強政協工作互鑒、信息共享、履職聯動提供了良好開端。
協商議事解決難題
政策落得實,更要讓政策“傳得開”。泉蕭開展政務服務“跨省通辦”,既是推動發展的必然要求,更是企業的需求和群眾的期盼。泉蕭兩地政協召開跨區域協商議事會議,對泉蕭“跨省通辦”深化合作存在的堵點、難點問題,一一梳理、建言獻策。通過協商,大家一致認為應該進一步深入共建園區開展調研,摸清企業、群眾需求,持續擴大宣傳渠道,探索自助服務終端進園區,推動高頻服務事項就近辦、自助辦,不斷優化“跨省通辦”項目,制定工作手冊,打造泉蕭“跨省通辦”合作示范區,真正方便兩地企業和群眾辦事。
現在來到泉山區政務服務中心,翻開跨省通辦工作手冊,涵蓋70項高頻政務服務“跨省通辦”的事項清單詳細羅列,所需材料、辦結時間、受理時間等“跨省通辦”辦理流程,通過圖文并茂的形式讓前來辦理業務的群眾一目了然。“過去辦理公司業務需要回到蕭縣才能辦理,現在只要在泉山區就能一次辦結,大大節省了時間。”正在“跨省通辦”專窗辦理公司變更的市民王先生說,通過“跨省通辦”專窗,只要提供所需材料,就可以直接等相關證照郵寄,無需兩頭跑,極大方便了辦理過程。
泉山區委相關負責人表示,泉蕭共建協商議事平臺,不僅創新了“‘泉’心為民”有事好商量協商議事工作,而且為兩地深化合作發展清除障礙、凝聚力量,為淮海經濟區協同發展出謀劃策、獻計出力,充分體現了區政協的站位和擔當。