徐州政協(xié)

　　“不日新者必日退”。今年以來，徐州市稅務局貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，創(chuàng)新打造“有事好商量”徐州稅務協(xié)商議事品牌，暢通訴求收集、快速響應和及時反饋渠道，將“有事好商量”品牌打造成稅務機關履行職能的“好幫手”、相關各方的“連心橋”、傾聽民意的“新平臺”，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外互動的工作局面，凝聚了高質量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設的堅強合力。

　　常態(tài)長效：讓“有事好商量”站得住、走得穩(wěn)

　　“機制好”是確保品牌建設的基礎和保障。為確保“有事好商量”品牌建設常態(tài)長效，徐州市稅務局堅持提質增效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)鮮明導向，首先從制度設計入手，全力構建“2348”制度體系，配套出臺了“民主議事工作規(guī)則”等系列制度，形成“2個指導文件、3個配套措施辦法、4個環(huán)節(jié)流程、8個落實步驟”的“2348”制度體系，切實規(guī)范程序細則，完善平臺建設，提高協(xié)商能力，解決征納爭議跨部門協(xié)調難問題，打造征納矛盾快速解決渠道。

　　有事好商量，共筑同心圓。徐州市稅務局按照有場所、有標識、有制度、有臺賬、有牽頭人的建設標準，傾力打造“實體+網(wǎng)絡”協(xié)商陣地，實現(xiàn)了協(xié)商議事平臺市縣級上下聯(lián)通、橫向互通的立體全覆蓋。突出精準定點服務，根據(jù)協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商主體和平臺特點，靈活采取“請進來”會議協(xié)商、“走出去”現(xiàn)場協(xié)商、“連起來”網(wǎng)絡協(xié)商，力求以“商”凝心，“量”出實效。

　　在此基礎上，徐州市稅務局構建“四環(huán)八步工作法”。將協(xié)商議事機制分解為四個關鍵環(huán)節(jié)（搭建議事構架、審定協(xié)商議題、開展協(xié)商議事、落實成果運用）、八個實施步驟（搭建平臺、立體聯(lián)通，議題收集、確定議題，事前調研、規(guī)范組織，聯(lián)動辦理、效果評估），形成環(huán)環(huán)相扣的有機整體，做到“有事”能商量、會商量、商量好，確保協(xié)商取得實在成效。

　　精準選題：令“有事好商量”適民意、入民心

　　“選題準”是確保商量好的前提和關鍵。年初以來，徐州市稅務局廣泛征集議題，堅持“線上+線下”內(nèi)外雙線議題征題模式，設立“我對稅務局有話說”實體信箱和外網(wǎng)專用信箱，著力打造“實體+網(wǎng)絡”協(xié)商陣地，目前已收集意見建議45條，轉化議題20個。

　　在議題篩選中，徐州市稅務局著重選擇代表性議題，在納稅人繳費人關心、社會關切處尋找交會點。堅持先易后難，逐個突破的原則，對內(nèi)聚焦和諧，選取干部職工普遍關注的問題予以精準突破；對外聚焦納稅人繳費人痛點、堵點、難點等問題，促進征納和諧，形成工作出彩、納稅人繳費人滿意的“雙贏”局面。

　　在沛縣人民政府主導下，稅務、教育等部門共同協(xié)商，困擾適齡兒童入學資格綁定契稅發(fā)票的問題得以解決。“再也不用在炎炎夏日，排隊繳契稅了。”近日，沛縣新漢城業(yè)主張媛媛高興地說，“以前沒有取得房產(chǎn)證的業(yè)主小孩上學必須提供購房合同和契稅發(fā)票，現(xiàn)在不需要了，感謝惠民好政策為百姓提供方便。”

　　在議題確立方面，徐州市稅務局堅持體現(xiàn)現(xiàn)實性。堅持“有話好好說，有事依法辦”原則，重程序守法理，選擇切口小、接地氣，納稅人繳費人想議、平臺能議、稅務可為的問題作為協(xié)商議題，發(fā)揮“有事好商量”現(xiàn)實作用。

　　4月15日，對于中國石化管道儲運有限公司職工何書文而言，是個喜慶又難忘的日子。一大早，他就來到辦稅服務廳，領取了遲到9年的房產(chǎn)發(fā)票。“稅務部門‘有事好商量’機制真是貼心，為民解了難題、辦了實事，為我們1000多戶居民帶來了福音！”何書文激動地說道。

　　據(jù)了解，中國石化管道儲運有限公司的1072套經(jīng)濟適用房，由于種種原因未能提供相關減免稅材料，導致1000多名職工未能及時享受到經(jīng)濟適用房相關稅收優(yōu)惠。稅務部門了解這一情況后，立即啟動“有事好商量”機制，協(xié)調企業(yè)負責人、職工代表、業(yè)務專家、法律顧問等商議解決方案。經(jīng)過共同努力，問題得到圓滿解決。

　　提質增效：助“有事好商量”叫得響、辦得快

　　“有事好商量”核心是“事”，關鍵是“商”，落腳在“好”，就是成效要好，就是要通過“有事好商量”機制，找到人民群眾意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

　　今年以來，徐州市稅務局緊緊圍繞“帶好隊伍、干好稅務”目標要求，積極回應基層期盼之事，最大限度凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。先后協(xié)商解決了包括食堂菜品、停車難、考核規(guī)則制定、臨聘人員訴求等問題，成為黨委協(xié)商議事的“好幫手”。

　　此外，徐州市稅務局將“有事好商量”協(xié)商議事機制作為優(yōu)化稅收營商環(huán)境的重要舉措，為不同群體的利益訴求提供合法合規(guī)渠道和有效平臺。通過引入“稅費服務體驗師”這一創(chuàng)新機制，在拉網(wǎng)式排查問題、破網(wǎng)式化解難題、網(wǎng)格化精準服務等方面下功夫，促進納稅人繳費人堵點、痛點、難點問題在協(xié)商中解決，矛盾在協(xié)商中化解，和諧征納關系在協(xié)商中構建，妥善解決了包括社保費繳納、發(fā)票抵扣、個性化納稅服務等熱點問題，成為密切征納關系的“連心橋”。

　　為營造和諧文化氛圍，徐州市稅務局還建立了“有事好商量”工作專欄，編印《有事好商量》相關宣傳手冊，開展“有事好商量”征文比賽，將協(xié)商理念、協(xié)商精神傳遞給納稅人繳費人和稅務干部，在全市稅務系統(tǒng)范圍內(nèi)實現(xiàn)“有事好商量”由“工作層面”向“稅務文化”的深化。

　　“‘有事好商量’協(xié)商議事工作是一項長期任務，需要久久為功、常抓常新。要堅持組織領導，突出問題導向，持續(xù)擦亮品牌，推動協(xié)商議事工作不斷走向縱深。”徐州市稅務局黨委書記、局長徐向東表示，徐州市稅務局將進一步加快完善基礎設施，豐富“2348”基層民主協(xié)商制度體系，促進民主協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化，以“商”為筆繪就和諧共贏新畫卷。