2022年,是極不平凡的一年。這一年,是中共二十大召開之年,是習近平總書記視察徐州五周年,也是十六屆市政協工作開局之年。
這一年,我們把收獲鐫刻在時間的年輪上。一場場精準務實的調研座談、一次次坦誠有效的協商議事、一個個落地落實的提案督辦、一件件真情為民的民主監督……翻開2022年市政協履職答卷,創新與奮斗,是全年工作的靚麗底色。這一年,十六屆市政協交出了一份豐碩厚實的履職答卷。
這一年,在市委的堅強領導下,十六屆市政協及其常委會把牢人民政協性質定位,把握專門協商機構特點規律,圍繞中心、服務大局,守正創新、提質增效,積極踐行全過程人民民主,不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平,開展調研視察、重點提案督辦52次,報送建議案、專項報告、調研視察報告、提案工作和社情民意專報等56件,市黨政領導批示70余人次,開創了全市政協工作發展新局面,為譜寫“強富美高”新徐州現代化建設新篇章作出了積極貢獻。
高擎思想之旗 在服務大局中彰顯政協擔當
中共二十大報告提出,發揮人民政協作為專門協商機構作用,加強制度化、規范化、程序化等功能建設,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。
思想的光芒照亮前行的路。市政協把學習宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務,創新開展“喜迎二十大 同心跟黨走”專題活動,組織委員深入基層、深入院校等舉辦主題讀書會,以“尚學·讀書會”、《學習》刊物、“同心圓”講堂等載體,持續興起學習宣傳貫徹熱潮。部分政協委員創作了梆子戲、快板書、柳琴戲等一批群眾喜聞樂見的文藝作品,廣泛宣傳中共二十大精神,讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。 學習,是市政協一以貫之的重要任務。一年來,市政協舉行黨組理論中心組學習會13次,召開黨組會議、主席會議和常委會議集體學習20次,建立“第一議題”制度,完善以黨組學習為引領、覆蓋“兩支隊伍”的經常性學習體系,加強黨組集中學習、創設常委會議專題學習、深化委員讀書學習,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷夯實團結奮斗的思想根基。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。市政協堅持學思用貫通、知信行合一,為人民政協履職為民、扎實有力推進各項工作,提供了生生不息的力量源泉。
“市委中心工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里!”這是市政協履職的行動自覺。
市委對政協工作高度重視,納入重要議事日程,定期聽取工作匯報。一年來,專題研究政協協商計劃、改革任務和政協全會等重要事項6次,在全省率先出臺《加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見》,市委、市政府主要領導率先領銜督辦發展數字經濟、培育壯大“專精特新”企業等重點提案,發揮了示范引領作用。
市政協始終把落實市委決策部署作為履職靶心,持續深入開展“政協主席深入走訪委員聚共識助發展”專題活動,走訪委員企業200余家,梳理委員反映的相關問題494條;緊扣優化疫情防控下外資企業營商環境主題,聯合縣(市、區)政協共同開展專題視察和聯動監督,積極助力解決生產經營難題、增強發展信心;圍繞強化醫療救治、做好醫藥物資保障、加強城鄉居民服務救助等積極建言獻策。
政協主席會議專題督辦推進第三代半導體產業集聚發展重點提案,常委會議就全鏈條推進稻麥產業高質量發展協商議政;組織委員就更高質量建設“一帶一路”重要節點城市調研議政,系統提出6方面18條建議;主席會議專題視察特殊困難群體關愛幫扶工作;緊扣全民健身公共服務體系建設、老舊小區改造等內容,召開專題議政性常委會議協商建言;聚焦大氣污染防治、防返貧、家校社共育等,開展專項視察和提案督辦,促進了相關政策的完善和落實。
堅持守正創新 在履職實踐中綻放異彩
一年來,市政協創新開展“尚學·讀書會”活動,構建領學導讀、贈閱薦讀、專題解讀、分享悅讀等“四讀”機制,推薦發放書籍80余種,開展線上線下讀書和分享活動300余場次。有關界別牽頭創作的舞臺劇《向北方》,引起廣泛社會影響,網上點擊量200余萬人次。同時,創辦《學習》刊物,刊發學習資料80期,開設“同心圓”講堂,舉辦專家講座8期,推動“讀書+履職”深度融合、相互賦能。
一年來,市政協創新開展“黨建筑壘·同心筑夢”主題活動,大力實施“四項工程”,深入紅色教育基地和經濟社會發展一線開展主題黨日活動,建強戰斗堡壘,廣泛凝心聚力,促進黨的建設和履職質效“雙提升”。
一年來,市政協創新開展“心系急難愁盼·情牽民生實事”專項民主監督,緊扣52件為民辦實事項目,精心選擇普惠托育機構建設、學生營養餐配送、大學生高質量就業等13項課題,列入年度協商計劃。創新制訂“1+13”工作方案,組織9個專門委員會、4個黨派界別和230余名委員,綜合運用會議、視察、提案、社情民意等形式有序推進民主監督,有效推動為民辦實事項目落實和群眾“急難愁盼”問題解決,該項工作榮獲全省政協工作優秀創新案例。
一年來,市政協創新推動政協協商向基層延伸,持續深化政協協商與基層協商有效銜接新實踐,穩步推廣使用有事好商量協商議事網,創新開展“民生專題協商議事月”、“協商在一線,委員在身邊”界別協商議事和“喜迎二十大,協商聚共識”協商文化系列活動,推動政協委員有序參與基層協商,促進政協協商有效服務基層治理。
一年來,市政協創新開展評先評優活動,制訂實施方案、規范評審流程、出臺評分細則、建立專家評審機制,確保評選工作有力有序推進。市各民主黨派團體、各縣(市、區)政協和市政協各專委會圍繞政協黨的建設、讀書學習、調研視察、提案辦理、協商議事等主題,形成了39個創新創優項目,特色鮮明、亮點紛呈,集中反映了新一屆市、縣(市、區)政協開局之年的鮮活實踐,充分展現了全市政協工作的生機活力。
著力強基固本 在提質增效中邁出新步伐
2022年8月,市政協印發了《中國人民政治協商會議徐州市委員會提案工作條例》,這是該條例自2001年制訂以來的第四次修訂。同時,市政協首次針對提高提案質量印發《關于進一步提高提案質量的意見》。
提案承載的是人民意愿,代表的是人民利益,反映的是人民訴求,是人民政協履行職能的重要方式。一年來,市政協完善提案“七個環節”工作機制,健全黨委、政府、政協“五個聯合”工作辦法,市黨政領導全員領銜督辦重點提案,有效推動了提案辦理和相關工作開展。同時,創新編發政協提案工作專報,深化提案調研月活動,不斷提升提案質量、辦理質量和服務質量。
反映社情民意信息是人民政協重要的經常性、基礎性工作。十六屆市政協充分發揮社情民意信息“直通車”作用,加強與黨派團體的協同合作,加大對縣(市、區)政協的工作指導,組建特邀信息員隊伍,創設駐徐高校、大型企業和科研院所社情民意直報點,完善重點約稿、月度通報、評選表揚等機制,推動社情民意工作全面提質增效。一年來,收到社情民意信息2400余件,編發市級專報20期,向省政協報送700余件,報送數量和采用數量均實現新突破,走在全省前列。
重視歷史、研究歷史、借鑒歷史是中華民族5000多年文明史的一個優良傳統。一年來,市政協在文史工作方面進行有益探索,以習近平總書記視察徐州五周年為契機,結合貫徹落實全國政協、省政協文史工作座談會精神,加強對習近平總書記“淮海戰役就是小推車推出來的勝利”重要論斷的研究闡釋,編寫出版《小推車推出來的勝利——淮海戰役支前紀實》。研究制定《政協徐州市委員會關于加強和改進新時代文史資料工作的實施意見》《政協徐州市委員會2022—2027年文史工作規劃》,用心打造體現時代特征、具有政協特點、彰顯徐州特色的文史資料精品,發揮存史、資政、團結、育人作用。
政協委員是政協工作的主體,廣大政協委員唯有練就過硬本領,方能堪當大任。市政協在委員隊伍建設上頻出新招、實招,健全完善加強委員系統化培訓和能力提升機制,扎實開展年度集中培訓和分級分類培訓,實現新一屆市政協履職第一年委員輪訓全覆蓋。同時,引導委員主動“充電蓄能”,積極參加讀書群,不斷涵養為國履職之心、為民盡責之能。一年來,政協委員參加各類活動3170余人次,提交提案494件,反映社情民意信息473件。
擔當作為是政協機關干部的鮮明特質和精神風貌。一年來,市政協著力強化政協機關建設,深入開展“制度建設年”活動,制定修訂《政協協商工作規則》《政協協商成果采納落實反饋實施辦法》等制度文件64件。推動打造“一委一品”,專門委員會聯系服務保障水平不斷提升,聚力打造示范工程、亮點工程、精品工程、同心工程、清風工程“五個工程”,以作風大提升保障履職高質量,以履職高質量促進作風大提升。當前,政協機關干部主動作為、履職盡責、開拓進取的精神面貌成為主流,以新擔當新作為展現出新時代人民政協的新樣子。
前進之路永無止境,奮斗腳步永不停歇。站在新的起點,市政協將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,繼續為促進全市經濟社會高質量發展謀與思,為百姓美好生活鼓與呼,為高質量建設淮海經濟區中心城市、全面推進中國式現代化徐州新實踐作出新的更大貢獻。