從江蘇省徐州市向東北30公里,著名的千年古村——兩妥,像一顆璀璨的“明珠”,靜臥在大洞山和潘安湖之間。
進入兩妥古村,柏油路面時寬時窄、時高時低、或左或右,通向四面八方;深巷彎曲迂回,縱橫交錯的路徑把房屋、池湖、園林、廣場、會館、亭臺、商埠連綴成不可分割的整體。
作為一個涉農社區,兩妥與很多古村相似又不同。“全國同名的村莊、社區很多。但以‘妥’命名的就我們一家。”賈汪區兩妥社區黨總支書記吳過介紹,據史書記載,早在秦朝末年,兩妥村中望族馮妥、吳兩與地方豪杰劉邦、項羽為聯合抗秦,結拜兄弟。10年之后,楚漢反目相殘開始兩軍對壘。馮妥、吳兩以大義為重,深入兩軍營寨,苦口勸說,終于使兩軍各退出幾百里,避免了一場戰禍,挽救了兩妥周邊百余里的萬千生靈。從此,“兩妥”成了地名,也成了當地的文化氣質。
“妥”是一種和諧,更是一種善治。商量、辦妥,也成了當地基層治理的重要方式。
近年來,兩妥社區持續加大公共空間治理力度,將居民房前屋后的廢、碎、閑等土地進行集中整治,利用村內水塘、廢棄地塊建設公園、健身步道。同時,賈汪區政協組織開展了以“政協主席、副主席包掛鎮(街道、功能區)的有事好商量協商議事工作、包掛界別委員履職,政協委員聯系界別群眾、聯系村(社區、行業)協商議事室”的“兩包兩聯”活動,探索建立推動委員下沉基層、服務社會治理的履職平臺,促進委員聯系服務界別群眾制度化、規范化、常態化,做到“村村有委員、聯系全覆蓋”。
賈汪區政協委員、區科技局二級主任科員劉景良負責聯系兩妥社區。在一次關于農村人居環境整治的協商議事會上,關于社區綠化的問題,不少人認為花費數額太大,社區財力難以承受,如果向居民攤派,恐怕又會引發矛盾。劉景良當時就提議,能不能轉變一下思路?與其在群眾家門口搞千篇一律的景觀綠化,不如激發村民的主觀能動性。
“我看到社區有不少公共空間還被居民蓋房剩下的磚頭、瓷磚等建筑材料占據,為什么不能加以利用?”劉景良建議,社區可以根據實際情況為每戶居民劃定門前屋后區域,鼓勵他們用之前占據公共空間的剩余建材自建專屬小園,可種菜也可種花,既滿足了大家的需求、清理了公共空間、調動參與的積極性,又可以廢物利用、節約資金。
這條建議成為協商共識。在后續推動的過程中,劉景良還動員聯系的5戶群眾率先行動,起到了很好的示范作用。
后來,劉景良到聯系的群眾家中走訪,有人就反映,如今社區的環境好了,但是如何長期保持?會不會只是“一陣風”?
劉景良及時把居民的意見向社區黨總支反映。經過充分醞釀,社區又圍繞建立人居環境整治長效管護機制主題召開了一次協商議事會,達成了開展“整潔有序人家”評選活動的共識。
現在,社區會每月根據居民的院內院外環境,對每戶進行打分排名,給予相應積分。同時,還在社區設立“積分超市”,準備油、鹽、醬、醋、小綠植等獎品,群眾憑家庭積分兌換,不僅能夠調動大家維護良好環境的自覺性,還讓群眾在臉上有光的同時得到真實惠。
村居環境改善,人對自身的衛生也更講究。在兩妥,公共浴室免費向社區居民開放,這是社區為大家辦的實事。劉景良在兩妥調研時發現,公共浴室當時還在使用燃油鍋爐,設備嚴重老化、運行成本高,存在較大的安全和環保隱患。他向社區建議換為電鍋爐,不僅能降低運行成本,還可以避免安全隱患。后來,這個建議被作為正式協商議題,最終達成了盡快將燃油鍋爐更換為電鍋爐的共識。
庭院美、居室美、身心美,這樣美美與共的場景,已逐漸成為兩妥社區里的尋常風景。
不僅是兩妥,“兩包兩聯”活動中,賈汪區政協要求委員每月至少與結對群眾溝通交流1次,及時了解群眾思想動態,宣傳方針政策,傾聽意見建議,幫助解決問題;每年至少參與2次所聯系村(社區)的協商議事活動,在發揮個人特長優勢、自主進行“微調研”的基礎上,指導協商議事規范開展、推動成果轉化落實。今年1-4月份,全區政協委員已累計聯系走訪群眾4757人次,收集意見建議267條,反映社情民意信息84件,并立足個人所能為群眾辦實事31件。