徐州政協

畫好同心圓 攜手向未來 為高水平展現中國式現代化徐州圖景團結奮斗

——在市政協十六屆三次會議上的講話 

宋樂偉

各位委員、同志們：

　　歲序更替，華章又新。今天，政協徐州市第十六屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共徐州市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

　　時間記錄前行的腳步，歲月鐫刻奮斗的輝煌。回眸2023年，面對復雜多變的外部環境，面對經濟恢復進程中的矛盾問題，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和開展主題教育緊密結合起來，作為貫穿全年工作的主題主線，錨定高質量建設淮海經濟區中心城市，以永不懈怠、只爭朝夕的精神狀態攻堅克難，以一往無前、擔當實干的奮進姿態勇毅前行，引領推動中國式現代化徐州新實踐取得良好開局。剛剛過去的一年，是我們全力以赴拼經濟穩增長，推動經濟運行回升向好的一年。著力打好穩預期、擴需求、保企業、增后勁“組合拳”，制定實施“17條”舉措、“136條”細則和“32條”政策，逐月逐板塊逐產業加強調度分析，全市GDP預計增長7%、增速明顯高于全國全省，主要指標增速多數超過全省平均，經濟運行呈現“平開中高后穩”的良好態勢。始終把項目招引建設作為推動經濟發展的“牛鼻子”，常態化開展“貼心交流、暖心服務、真心惠企”服務企業活動，一批五十億、百億級項目簽約落地，重大產業項目竣工投產數、省級以上專精特新企業新增數均創歷年新高。剛剛過去的一年，是我們堅持不懈強產業抓創新，推動發展轉型步履鏗鏘的一年。“343”創新產業集群加快發展壯大，“5+X”未來產業體系科學謀劃構建，工程機械國家級先進制造業集群加快建設，新型能源體系中長期發展規劃在全省率先出臺，安全應急產業入圍國家中小企業特色產業集群，數字經濟、高端紡織、食品及農副產品加工等產業增勢良好，躍居全國先進制造業百強市第22位。國家可持續發展議程創新示范區建設進展順利，“徐州科創圈”納入全省三大科創圈，云龍湖實驗室獲批籌建省實驗室，“彭城英才計劃20條”重磅發布，區域科創中心建設全面起勢發力。剛剛過去的一年，是我們堅定不移鍛長板補短板，推動城市能級整體提升的一年。深入落實省“1+3”重點功能區戰略，研究出臺11個重大事項行動方案，“三中心一樞紐一高地”加快打造。

　　研究制定加快主城區發展實施意見，形成一個整體方案、一張規劃藍圖、一套政策機制，為主城區擺脫路徑依賴、推進高質量發展奠定堅實基礎。五大類100項城建重點工程有序實施，城市綜合承載力得到新的明顯提升。徐州歷史文脈——彭城七里建設正式啟動，徐州文旅火爆“出圈”，旅游總收入邁上千億元臺階。鄉村振興戰略全面實施，“5+N”農業全產業鏈建設進展有序，糧食生產連續五年超百億斤，鄉村公共空間治理、鄉風文明培育、人居環境整治成效突出。剛剛過去的一年，是我們真抓實干惠民生防風險，推動社會更加和諧穩定的一年。深入踐行以人民為中心的發展思想，將近八成財力用于保障和改善民生，居民收入增速高于全省平均，易澇積水點治理、棚戶區和老舊小區改造等民生實事贏得群眾廣泛認可，教育、醫療、養老等各項社會事業加快發展，生態建設力度不斷加大，各類風險隱患有效化解，群眾獲得感幸福感安全感不斷提高。剛剛過去的一年，是我們從嚴從實抓黨建聚合力，推動政治生態鞏固提升的一年。堅持以政治建設為統領，深化拓展“敢為善為、務實落實”作風大提升行動，一體推進主題教育檢視整改和省委巡視反饋問題整改，大力推進“黨建強基”提升工程，堅決匡正選人用人導向，持之以恒正風肅紀反腐，心齊氣順、風正勁足的良好局面持續鞏固。

　　事非經過不知難，歷經風雨志更堅。回望奮斗征程，我們深切體會到，徐州之所以能夠經受復雜局面的考驗、取得來之不易的成績，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是中共江蘇省委正確領導、關心支持的結果，是全市廣大干部群眾奮力拼搏、真抓實干的結果，也飽含著全市各級政協組織和廣大政協委員的辛勞和汗水。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，在服務大局、服務發展、服務民生上匯聚了“政協智慧”，貢獻了“政協力量”。落實黨的領導堅定堅決，體現了政協“高站位”。始終把堅持黨的領導作為根本政治原則，嚴格執行重大事項請示報告制度，主動接受、全面服從、傳導推動黨的領導落地落實，堅定不移貫徹執行黨的路線方針政策，深入推進中央決策部署和省委、市委工作要求的貫徹落實，充分發揮了人民政協“三個重要”作用。服務全市大局有為有效，彰顯了政協“新作為”。緊扣市委中心工作開展高水平考察調研，圍繞助力民營經濟健康發展、“343”創新產業集群打造、中心城市能級提升等形成了一批有價值、有見地、有實效的協商議政成果。常態化開展民生專題協商議事月和履職為民活動，扎實推進“心系急難愁盼 情牽民生實事”專項民主監督，用實際行動詮釋了人民至上理念。推進爭先創優出新出彩，詮釋了政協“強擔當”。在全省率先出臺政協協商成果采納落實反饋實施辦法，協商成果“七步法”獲評省政協優秀創新案例。牽頭建立淮海經濟區政協文化文史工作協同合作機制，聯合征編出版的《紅色淮海》贏得社會各界好評。深化委員聯系服務界別群眾工作，創新設立“雙周聯系委員日”，精心打造委員“連心匯”品牌，取得了連心匯共識、同心助發展、真心惠民生的積極成效。加強自身建設扎實務實，展現了政協“好形象”。堅持把加強黨的建設與加強履職能力建設緊密結合，持續打造“黨建筑壘·同心筑夢”特色黨建品牌，不斷加強政協制度化、規范化、程序化等功能建設，深入推進同心、尚學、精品、創新、清風“五個工程”，開創了我市人民政協事業發展新局面。每一份辛勤的汗水，都值得珍惜；每一個奮斗的身影，都值得銘記。在此，我代表中共徐州市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位委員，同志們！征途如虹，浩蕩前行。今年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協成立75周年。眺望前行的路，有壓力更有動力，有挑戰更有機遇。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，把奮進的號角吹得更響，把干事的勁頭鼓得更足，高質量建設淮海經濟區中心城市，高水平展現中國式現代化徐州圖景，努力創造出不負歷史、不負時代、不負人民的嶄新業績。

　　高水平展現中國式現代化徐州圖景，我們要堅決貫徹旗幟鮮明講政治這一根本要求，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。高舉旗幟才能引領方向，維護核心才能萬眾一心。要牢牢把握推進中國式現代化這一最大的政治，緊跟總書記奮進新征程、建功新時代，凝心聚力開創新局面，拼搏奮斗創造新精彩。要把牢政治方向永葆忠誠。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要校準思想航向對標對表。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以習近平總書記重要講話精神統一思想、統一意志、統一行動，深刻感悟蘊含其中的思想偉力、真理偉力、實踐偉力，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。要錨定奮斗指向篤行不怠。堅持從全局謀一域、以一域服務全局，深入落實“走在前、做示范”的重大要求，堅決扛起“拓展縱深、打造支點”的使命任務，自覺強化“勇挑大梁、多作貢獻”的責任擔當，既謀在長遠又緊抓當下，既從高處著眼又向實處發力，著力推動11個重大事項行動方案落地見效，取得更多具有辨識度、影響力的標志性成果，創造更多可借鑒、可復制、可推廣的經驗典型。

　　高水平展現中國式現代化徐州圖景，我們要聚力聚焦高質量發展這一首要任務，奮力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。高質量發展是新時代的硬道理。要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持提升速度與提升效益相統一、做大增量與做優質量相結合、激發活力與穩定預期相促進，鞏固和增強經濟回升向好態勢，讓發展步伐走得更加堅實、更有力量。要堅定不移壯大實體經濟。堅持工業立市、產業強市，抓好短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，塑造“343”創新產業集群新優勢，構建現代服務業新體系，搶占未來產業發展新賽道，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。要全力以赴抓好項目建設。深入開展“招商引資質效提升年”行動，用好項目全生命周期管理平臺，加快招引一批產業關聯高、集群效應好、帶動示范強的大項目好項目，全方位保障年度實施的25個省重大項目和221個市重大產業項目建設，進一步激發投資活力、優化投資結構、提高投資效益，以大項目挺起發展“硬脊梁”。要多措并舉擴大有效需求。深入開展“淮海新消費”系列主題活動，激發傳統消費、提振大宗消費、培育新型消費，加快創建國際消費中心城市。積極融入“一帶一路”建設，著力提升淮海國際陸港、國際郵件互換局等平臺運營水平，打造國內國際雙循環重要鏈接點、江蘇東西雙向開放門戶、區域開放崛起核心支點。要久久為功優化營商環境。一體推進作風建設和營商環境優化，聚焦企業全周期、產業全鏈條優化服務，常態化開展“貼心交流、暖心服務、真心惠企”服務企業活動，用心用情解決企業實際困難，持續打響“投資徐州”品牌。

　　高水平展現中國式現代化徐州圖景，我們要狠抓重抓科技創新這一關鍵引擎，加快打造具有重要影響力的區域科創中心。中國式現代化關鍵在科技現代化。要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，原始創新、集成創新、開放創新一體設計，切實提高創新對發展的貢獻度和支撐力，使高質量發展更多依靠創新驅動的內涵型增長。要優化整合科創資源聚合力。搶抓國家可持續發展議程創新示范區和“徐州科創圈”建設“兩大布局”機遇，深化區域合作、校地合作、產教融合，組建高校聯席辦公室，把“地方所要”“企業所需”和“高校所能”更好結合起來，積極打造區域科技研發、技術發明、人才培養的重要策源地。要完善提升平臺功能增動力。高水平推進云龍湖實驗室建設，做強高端工程機械及核心零部件制造業創新中心、安全應急裝備技術創新中心、細胞治療藥物醫療產業創新中心、泛半導體創新中心等高能級創新平臺，全力攻克一批關鍵核心技術，為產業發展提供創新支撐。要系統營造創新生態添活力。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，強化企業創新主體地位，用好撥投結合機制，深入實施“彭城英才計劃20條”，推動更多科研成果加速轉化、孵化、產業化，讓創新源泉充分涌流、創新潛力充分釋放。

　　高水平展現中國式現代化徐州圖景，我們要圍繞加快提升城市能級這一重要抓手，著力打造更具集聚輻射帶動作用的中心城市。全面提高城市管理、建設、治理水平，推動城市發展由外延式擴張向內涵式提升轉變，加快把規劃“定位”變成實際“地位”。要推動城市功能“再提升”。實施五大類100項城建重點工程，精心打造徐州歷史文脈——彭城七里，有序推進德基廣場、君太平洋百貨等重大項目，精細實施棚戶區和老舊小區改造，完善內暢外聯的立體交通體系，打造新城與老城互動并進、歷史與現代兼容并蓄、人文與經濟相得益彰的活力之城，讓城市生活更美好更有品質。要跑出城區經濟“加速度”。落細落實加快主城區經濟發展實施意見，堅持現代服務業與都市型工業“雙輪驅動”，堅持財政支持、金融支撐、權力下放“多管齊下”，引導都市產業集聚交融、城區經濟立體生長，讓發展動力更強勁更可持續。要奏響區域合作“協同曲”。堅決扛起“頭馬”擔當，完善淮海經濟區高質量發展規劃，在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資源融通、公共服務相通上攜手并進，推動各城市互利共贏、繁榮發展，讓合作成果更豐碩更加廣泛。要譜寫鄉村振興“新篇章”。學習運用“千萬工程”經驗，打造形成以黃河故道生態富民廊道和五環路都市農業示范帶為引領、以微山湖片區等9大片區為支撐的鄉村振興示范格局，不斷提升鄉村產業發展水平、建設水平、治理水平，加快推動鄉村實現由表及里、形神兼備的全面提升。

　　高水平展現中國式現代化徐州圖景，我們要始終堅守人民至上這一價值立場，積極構建更好滿足人民群眾期望的民生發展格局。為人民謀幸福，既是一代代共產黨人心中的“國之大者”，也是跨越百年的初心傳承。要深入踐行以人民為中心的發展思想，自覺將群眾身邊的“關鍵小事”當作“頭等大事”，讓人民群眾從一件件民生實事中看到變化、見到成效、得到實惠。要全力打好就業增收組合拳。扎實開展就業促進“十大行動”，深入實施富民增收惠民利民工程，多措并舉穩定居民就業、提高“四項收入”，持續擴大中等收入群體規模、提高低收入群體收入水平，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，讓人民群眾的“錢袋子”越來越鼓、生活越過越好。要持續增強公共服務可及性。壓茬推進年度44件民生實事，用心用情抓好辦好易澇積水點治理、冬季供熱供暖等可感可及的惠民實事，盡力而為、量力而行優化教育醫療、養老托幼、社會保障、文化體育等公共服務供給，在更高水平上實現“民生七有”，努力交出更有溫度、更加厚實的民生答卷。要用心繪就美麗徐州新畫卷。堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，突出抓好國家山水工程建設和駱馬湖水環境綜合治理，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，持續擦亮“一城青山半城湖”生態名片，讓群眾在綠水青山中共享自然之美、生活之美。要強化治理守護群眾安全感。保持“時時放心不下”的責任感，健全完善矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，鞏固拓展“大排查大整治大提升”專項行動成果，突出抓好重點領域風險隱患防范化解，以高水平安全護航經濟高質量發展、保障群眾高品質生活。

　　各位委員、同志們！發展源于勠力同心，成就來自共同努力。人民政協作為黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶，希望全市各級政協組織和廣大政協委員深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持團結和民主兩大主題，切實擔負起把中央和省委、市委對政協工作要求落實下去、把各方面智慧和力量凝聚起來的政治責任，強化使命擔當，認真履行職能，為推動中國式現代化徐州新實踐行穩致遠作出政協貢獻。要在服務中心大局中多獻務實之策。自覺把政協工作放在全市大局中謀劃和推進，充分發揮人民政協聯系廣泛、人才薈萃、智力密集的突出優勢，緊扣“三中心一樞紐一高地”發展定位、“343”創新產業集群培育壯大、“徐州科創圈”規劃建設等重點領域和關鍵環節，精心選擇履職課題，深入開展調研協商，努力貢獻一批發展所需、改革所急、群眾所盼的真言良策，奮力書寫助推高質量發展的高水平履職答卷。要在推進協商民主中匯聚智慧之力。認真履行新時代賦予人民政協的職責使命，把廣泛凝聚共識貫穿到開展政治協商、民主監督、參政議政全過程，不斷完善以界別協商、對口協商、提案辦理協商為重點的協商議政工作格局，認真做好宣傳政策、解疑釋惑、協調關系、理順情緒、化解矛盾等工作，尋求最大公約數，畫出最大同心圓，把更多力量匯聚到共襄現代化建設的實踐進程之中。要在增進民生福祉中擔當為民之責。人民政協來自人民，人民性是政協的本質屬性。要以人民為中心履職盡責，自覺用腳步丈量民情、用真心反映民生、用行動化解民憂，扎實開展“連心匯·委員聯系服務界別群眾”實踐活動，持續深化“心系急難愁盼 情牽民生實事”專項民主監督，以“政協之能”聚眾心、匯眾智、集眾力，托起人民群眾“穩穩的幸福”。要在強化自身建設中夯實履職之基。以黨的政治建設為統領，全面推進人民政協黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，加快建設一支懂政協、會協商、善議政和守紀律、講規矩、重品行的委員隊伍，確保黨委的工作部署到哪里、政協的力量就匯聚到哪里、政協的作用就發揮到哪里。各級黨委要加強和改善黨對政協工作的領導，支持人民政協依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，及時研究解決政協工作中的困難和問題，做到在政治協商上主動、在參政議政上支持、在民主監督上歡迎、在隊伍建設上關心，確保政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。

　　各位委員，同志們！一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝萬眾之心、聚各方之力，高質量建設淮海經濟區中心城市，為高水平展現中國式現代化徐州圖景不懈奮斗！

　　最后，預祝大會圓滿成功！