根據(jù)會議安排，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》。現(xiàn)主要從兩個方面談?wù)剬W(xué)習(xí)體會。
一、《黨章》的重要地位和作用
黨章是黨的根本大法，是立黨、管黨、治黨的總章程，是全黨必須共同遵循的根本行為規(guī)范和總規(guī)矩。
黨章之所以有如此重要的地位，主要由三方面因素決定：
一是黨章內(nèi)容涉及的都是帶有全局性、根本性的重大理論、政策、制度和實(shí)踐等方面的問題，對推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)具有決定性、長遠(yuǎn)性影響。主要包括對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出明確規(guī)定，對黨員權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出明確規(guī)定，對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出明確規(guī)定，對黨的紀(jì)律作出明確規(guī)定。
二是黨章的制定修改必須按照民主集中制原則和法定程序，由作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨的全國代表大會制定或修改，集中體現(xiàn)了全體黨員的共同意志。現(xiàn)行的黨章是十九大修改制定的。我們黨作為執(zhí)政黨在制定修改黨章過程中，還虛心聽取各民主黨派、無黨派人士等各界人士的意見，因而黨章還體現(xiàn)了廣大人民的共同愿望。
三是黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于最高地位，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)，準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等其他黨內(nèi)法規(guī)，都是以黨章為依據(jù)制定的，是對黨章某一方面規(guī)定的具體化，都不得與黨章相抵觸。
黨章的重要地位決定了其重要作用。總結(jié)我們黨的關(guān)于黨章建設(shè)的實(shí)踐，黨章已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)揮著四個方面的重要作用：
第一，黨章是統(tǒng)一全黨思想的根本準(zhǔn)則。黨的力量來自于全黨各級組織，組織的力量來自于全黨步調(diào)的一致，要達(dá)到步調(diào)一致就必須確保全黨思想的統(tǒng)一。
第二，黨章是規(guī)范全黨行為的根本遵循。黨章在總結(jié)黨的長期建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改完善，形成了一整套既具有原則指導(dǎo)性、又具有很強(qiáng)操作性的行為規(guī)范體系，保證了黨的各項(xiàng)工作和活動的有序、有力、有效開展。
第三，黨章是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾的根本規(guī)則。黨員之間、黨組織之間、黨員與黨組織之間的關(guān)系需要黨章來調(diào)整。黨章對黨組織討論決定重大問題時出現(xiàn)不同意見、甚至爭論，黨員對黨的決議和政策有不同意見等情況的處理，都作出了具體規(guī)定。調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾的根本原則是民主集中制，基本方法是開展批評和自我批評及積極的思想斗爭，主要目的是堅持真理、修正錯誤，鞏固發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
第四，黨章是指導(dǎo)全黨工作的根本依據(jù)。無論是關(guān)于黨的自身建設(shè)還是關(guān)于黨的事業(yè)，黨章都會與時俱進(jìn)地作出規(guī)定。如在黨的建設(shè)方面，十九大通過的黨章修正案著眼于把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，明確黨的建設(shè)必須堅決實(shí)現(xiàn)的基本要求，體現(xiàn)新時代黨的建設(shè)總要求，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力指導(dǎo)。在黨的事業(yè)方面，黨章修正案立足我國社會主義初級階段這個最大國情和最大實(shí)際，明確提出新時代我國社會主要矛盾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確立了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，為完成黨的執(zhí)政使命提供了堅強(qiáng)保證。
二、樹立黨章意識，學(xué)好用好黨章
黨章具有最高權(quán)威性、最大約束性和最強(qiáng)指導(dǎo)性。習(xí)近平總書記指出：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對強(qiáng)化全黨黨章意識，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。2016年，黨中央在全體黨員中開展了“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”（兩學(xué)一做）學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。作為黨的各級組織和全體黨員必須牢固樹立黨章意識，學(xué)好用好黨章。
第一，學(xué)好用好黨章，始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。《黨章》明確指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這一重要闡述，進(jìn)一步明確了黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對于實(shí)現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致，確保黨和人民事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)具有重要意義。人民政協(xié)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)組織和黨員干部，要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全部工作之中。各級政協(xié)黨組要嚴(yán)格遵守《黨章》關(guān)于“黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)”的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)重要工作和重大事項(xiàng)請示報告制度，堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定、變成社會各界的廣泛共識；深入推進(jìn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
第二，學(xué)好用好黨章，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。《黨章》明確指出：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫；積極引導(dǎo)參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；通過有效工作使政協(xié)成為堅持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
第三，學(xué)好用好黨章，牢牢把握政協(xié)工作主線。《黨章》明確指出：黨在新世紀(jì)新時代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，“到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”這一重要闡述，與習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報告思想貫通、緊密銜接，對于動員全黨全國各族人民萬眾一心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“把服務(wù)實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)作為工作主線”。政協(xié)組織要牢牢把握習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的政協(xié)工作主線，更好地發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而不懈努力。圍繞市第十三次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)，緊扣建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心和建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市奮斗目標(biāo)，聚焦建設(shè)“五個徐州”、推進(jìn)“五大工程”、實(shí)施“五個三年行動計劃”等重大部署建言獻(xiàn)策。認(rèn)真履行凝聚共識重要職能，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，圍繞群眾思想認(rèn)識困惑點(diǎn)、利益關(guān)系交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾易發(fā)點(diǎn)，多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓團(tuán)結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁，積極營造萬眾一心的社會氛圍。不斷強(qiáng)化政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大委員認(rèn)真落實(shí)“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，積極發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，為奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章匯聚磅礴力量、作出新的貢獻(xiàn)。