為進一步貫徹落實《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》文件精神，推進我市的社區建設。市政協社會法制委員會與民革徐州市委員會聯合組織部分委員和專家，分別深入到云龍、鼓樓、泉山和九里四個主城區的社區和辦事處進行調查研究，廣泛聽取了各方面的意見和建議。在此基礎上進行認真分析，從加強我市社區建設的途徑和措施上進行了深入探討，提出了一些對策和建議。撰寫了《關于進一步加強我市城區社區建設的建議案》，對此建議案市委徐鳴書記、市政府曹新平市長分別作出重要批示。
市委徐鳴書記批示：“請新平、忠達同志閱，政協的材料很好，城區工作一直是一個薄弱環節，主要是沒有一個職能部門，望能明確一位同志牽頭，召集有關部門專題研究,請酌”。曹新平市長批示：“政協的報告很好，請政府辦牽頭，會同有關區和部門，制定加強社區建設的文件，并將社會基礎設施建設列入市區重點和實事工程”。