徐州政協

　　3月下旬，市政協副主席高之均帶領部分經濟界政協委員和有關部門負責人，對我市“城中村”改造情況進行視察。
  　　委員們在座談會上就我市城中村改造提出了建議。首先，建立統籌機構和協調機制。建議市政府成立“城中村”改造工作領導小組，統一協調解決“城中村”改造進程中的重大問題；設立“城中村”綜合改造辦公室，負責綜合協調推進各區“城中村”改造的具體工作；各區成立“城中村”改造指揮部和“城中村”改造發展有限公司，作為該項工作的實施主體和責任實體。其次，盡快完善“城中村”改造方面的地方性法規。根據“物權法”及有關法律法規盡快修定、完善具有我市特色的地方性法規，使“城中村”改造工作有法可依，有章可循。為此建議市政府責成有關部門或通過公開招標，盡快制定“城中村”村民和棚戶區居民房屋合法建筑面積認定管理辦法，對合法建筑給予確權發證；在此基礎上實行先拆違，后拆遷，以減輕壓力，降低成本。第三，將“城中村”改造納入城市整體規劃。堅持市決策、區執行，市監管、區主管，市指導、區實施的改造原則，保證“城中村”改造與城市規劃的互動和對接。一是可將“城中村”改造中的基礎設施如地下管網、道路、綠化等與房屋建設分開實施，保證與整體規劃相匹配；二是注意公共服務資源的整合布局，保障可持續發展。第四，積極探索建立適合我市實際的，“城中村”村民轉變為市民的經濟補償、居住安置、就業扶持和社會保障四位一體的長效機制。保證“城中村”改造的順利進行。建立財政激勵機制。建議市級財政對拆遷安置村民在養老保障方面給予補貼，區級財政在醫療保障方面給予補貼。加強監管。土地收益全部用于“城中村”改造。同時制定專項政策，鼓勵房地產開發企業參與“城中村”改造。第五，按照“村民自治” 的原則探索并指導成立“城中村”改造項目公司。一攬子解決村民的安置、就業、社保等問題，以減輕行政壓力。第六，加大宣傳力度，細化工作措施，保障“城中村”改造工作順利有序地進展。