提案是人民政協的全局性工作,是委員履職的重要方式,是實現協商民主的重要途徑和平臺。新沂市政協深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的新思想新論斷新要求,充分發揮政協提案在協商民主中的重要作用,不斷開創政協提案辦理協商新局面。 提案辦理協商機制高效實用。一是把好提案選題方向。用好委員根植群眾、貼近群眾的優勢,多方了解社會熱點、行業焦點、群眾難點、黨政盲點,讓選題“接地氣”。新沂市政協引導委員當好提案辦理過程的監督員、辦理結果的評議員、政策信息的宣傳員,在提案辦理協商中成為“主力軍”。發揮政協組織優勢和委員優勢,共同協商選題,增強提案針對性。新沂市政協有14個界別,均成立了委員活動中心,每年界別提案都達到50件,提案質量較以往有較大提升。二是把嚴立案標準,簡案返回委員完善補充,做好“加法”;同案合并為聯名提案、小案轉化為社情民意信息,做好“減法”。三是把住辦理環節,對于職能不符、交辦不準的提案,承辦單位可協商退回,進行二次交辦。四是把緊結案出口,建立年度結案制度,年末組織協商審查,對于已辦結辦成的提案,予以結案;對于因條件限制年內未辦完的提案,建立檔案轉入下年度繼續辦理。2015年以來新沂市政協已結轉提案72件。 提案辦理協商能力出真彩。一是建強隊伍提升能力。新沂市政協換屆以來,每年組織履職培訓、紅色教育、理論研修各1次,經常組織提案專題培訓、脫產學習、外出交流,使之精于提案業務。二是拓展視野練好眼力。新沂市政協積極搭建知情明政平臺,邀請有關部門通報工作情況,組織座談和對口聯系活動,建立委員聯系群眾機制,引導委員關注民生、傾聽民意。三是加大激勵增添動力。新沂市政協開展“規范履職十個一”活動,明確履職標準,強化委員管理服務和考核激勵,每年表彰10家提案辦理先進單位、15件優秀提案,2015年以來22名不履職、不稱職委員受到通報,8名委員被勸退。 提案辦理協商成果見實效。一是“重頭戲”落實必須見到成果。采取政府領導領辦、政協主席督辦、部門聯合會辦等形式,跟蹤督辦抓落實。2017年新沂市政協針對“推廣學生營養餐”提案,組織視察、協商4次,持續跟進,新沂城區訂餐數由5000份增至2.2萬份。二是“滿意度”考評必須發揮效果。創新提案評議方式,變分散為集中,變閉門為開門,變事后為當面。新沂市政協實行“集中開門評議”,推行“雙滿意”考評標準,驅動部門和委員認真抓好辦理、嚴肅對待評議。三是“回頭看”整改必須要有結果。對于能辦未辦、該成未成的提案,新沂市政協建立“回頭整改”機制,盯住不放,確保實效。“規范交通標牌標線”提案,交巡警部門辦理不徹底,界別發動委員將16處遺漏問題列出清單,限時整改,短時間內問題全部解決。
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