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    高位推進 持續創新 不斷提升提案工作質效
    2018-11-05 15:39作者: 沛縣政協來源:本站

      今年以來,我縣政協認真貫徹落實全國、省、市政協有關做好提案工作的要求,結合自身實際,不斷創新提案工作方式,完善制度保障,整合多方力量,較好地發揮了提案在履行職能、服務大局中的作用。今年全會期間,收到提案290件,閉會后至今收到平時提案5件,經審查立案203件。截至8月底,所提問題已經解決或基本解決的154件,占75.86%;正在解決或列入計劃解決的37件,占18.22%;因客觀條件限制暫不能解決的6件,占3%。提案見面率、辦結率均達到100%,提案綜合采納率達94%,落實率達75.86%,滿意率98%以上,為推進“三地一新”新實踐、建設“強富美高”新沛縣作出了積極貢獻。 
      一、強化組織領導,著力增強提案工作合力
      一是黨政高度重視。今年,縣委、縣政府主要領導對政協報送的12件重點提案分別作出明確批示,要求縣分管領導認真研究,加以推進。縣委常委和各位副縣長領銜辦理重點提案,逐件閱批提案。二是政協全力推動。我縣政協始終把提案工作作為政協的一項全局性工作,列入重要議事日程,主席會議定期研究部署提案工作,專題協商督辦重點提案。縣政協主席、副主席領銜督辦重點提案。常委會議專題聽取提案辦理情況匯報,提出意見建議。三是部門辦理給力。各承辦單位堅持把提案辦理作為轉變工作作風、推進工作開展的重要內容,普遍成立了“一把手”任組長的提案辦理領導小組,積極開展提案辦理協商,有效促進了提案辦理落實。
      二、強化精品意識,著力提高提案質量
      一是加強委員學習培訓。今年全會召開前,我們針對換屆后委員調整比例較大,新委員較多的特點,去年5月底,舉辦了政協委員履能力提升培訓班,把提案知識列入培訓重要內容,幫助新委員盡快進入角色;11月份,邀請蘇州政協提案委蘇哲處長為全體委員專題講授提案知識;今年6月份,邀請蘇州政協常委龔震為全體委員作提案撰寫專題講座;編印《提案工作手冊》,在全會預備會上發給每位委員,幫助委員正確運用提案履行職能。二是注重征集選題引導。去年11月初,我們根據縣委、縣政府的工作重點和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,擬定提案參考題目以及撰寫要求,及時印發各位委員,幫助委員選題。組織委員參加視察、調研、情況通報會等活動,幫助委員明政情、知民情,寫出更有針對性、可操作性的提案。三是推進平時提案工作。今年,我們開展了常態化征集提案工作,面向社會全年公開征集提案線索,引導委員抓住重點民生問題,深入調查研究積累提案素材,并在縣政協網站開設了提案工作管理系統,實現提案隨時提、隨時審、隨時立、隨時交辦。四是嚴格立案審查標準。我們認真貫徹落實習近平總書記關于政協提案不在多而在精的重要指示精神,堅持以質為帥,以精為要。全會期間及閉會后對征集的提案逐件進行審查,建立“初審、復審、會審”的“三審”立案機制,力求每件立案提案“立意高、選題準、情況明、分析透、建議實”,從源頭上把好提案質量關。五是精心遴選重點提案。2月份,我們嚴格重點提案遴選標準和程序,在充分協商和廣泛征求意見的基礎上,將重點提案建議目錄提交主席會議審議確定。《關于以科技創新助推高質量發展的建議》等12件提案被確定為縣政協年度重點提案。
      三、強化協商督辦,著力增強提案辦理實效
      一是提高“提辦”雙方對提案辦理協商重要性的認識。4月26日,我們會同縣政府召開提案辦理協商工作座談會,會上縣政協主席郝敬彬,縣委常委、常務副縣長吳以貴分別就提案辦理協商提出明確要求,進一步強化各承辦單位對提案辦理協商工作的重視。制定出臺了《沛縣政協提案辦理協商辦法》,對提案辦理協商的內容、形式、流程及組織領導、責任分工等進行了梳理和規范,為提案辦理協商提供了制度遵循,推動了提案辦理協商廣泛多層制度化開展。二是多方聯動促進提案辦理協商。圍繞提案辦理協商,各承辦單位有的采取“走出去、請進來”的方式,主動與提案者聯系溝通,協商解決問題的辦法和措施。縣市場監管、教育、城管、衛計等承辦大戶積極開展與提案者集中見面答復活動,邀請提案者到現場視察,實地了解工作落實情況;有的抓住“辦前走訪、辦中隨訪、辦后回訪”三個環節,堅持“先協商、后辦理”,達成辦理共識,推動辦理落實;有的采取主辦單位牽頭、協辦單位配合的方式與提案者共商提案辦理工作。同時,我們主動為“提辦”雙方搭建溝通協商平臺,去年8月,針對《關于加強一次性餐飲具生產企業監管的建議》等5件委員對辦理結果反饋“基本滿意”的提案,專門召開了提案者、承辦單位負責人和政府督查室負責人參加的面商座談會,進行面對面的協商辦理,取得了良好的效果。三是加強重點督辦,高質量彰顯提案辦理成效。今年我縣政協著力開展重點提案督辦改革,首次建立“書記縣長批辦、縣委常委和副縣長領辦、政協主席、副主席督辦、協商快辦”的重點提案工作機制,督辦力度空前,為增強提案辦理實效注入了強勁的領導力和強大的動力。針對《關于加快實施鄉村振興戰略的建議》,縣委、縣政府高度重視,成立了改善人居環境推動鄉村振興工作指揮部,印發了《關于大力實施鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化的意見》,編制了《沛縣改善人居環境推動鄉村振興(壓煤村莊、非壓煤村莊)工作方案》,以農村人居環境整治打造鄉村振興“樣板”。《關于將建筑業打造成為沛縣支柱產業的建議》,得到了縣政府的充分肯定,制定出臺《關于加快推進建筑產業高質量發展的實施意見》,重點抓好“一區一園一基地”建設,推動建筑產業綠色發展、轉型發展。《關于加強城區電動三輪車管理的建議》,是跨越多年的“陳年提案”,經縣公安局、城管局等承辦單位多方努力、扎實辦理,今年6月1日起,全縣電動三輪車在城區范圍內全面禁行,多年問題得以解決,老百姓拍手稱快。
      四、強化自身建設,著力提高提案服務水平
      一是完善提案公開機制。對縣委、縣政府主要領導批辦、縣委常委和副縣長領辦、政協主席、副主席督辦的重點提案,通過《沛縣日報》、廣播電視、縣政協網等進行“全媒體全程公開”,規范辦理行為,倒逼提案辦理質量提升。去年我們聯合縣電視臺打造了《提案追蹤》專題欄目,對提案辦理的過程進行追蹤實錄和播放,讓提案承辦單位負責人對提案辦理進行公開承諾,使政協的民主監督與媒體監督有機的結合起來,不僅推動了提案的辦理與落實,也擴大了提案辦理的社會效應。二是健全提案“1+N”制度體系。我們著眼提案策劃、提出、審查、辦理、督辦、反饋、表彰等關鍵環節和問題加強制度建設,形成提案工作“1+N”制度體系。“1”是《縣政協關于加強和改進政協提案工作的實施意見》,這是我縣提案工作的總遵循。“N”是制定出臺了《優秀提案評選表彰辦法》、《沛縣政協提案辦理協商辦法》、《提案辦理考核辦法》等工作制度,為規范辦理程序、加大辦理力度提供了制度保障。三是完善提案考核機制。我縣將提案工作納入政協委員履職考評內容,與年度考核掛鉤;將提案辦理納入全縣績效考核體系,與績效考核掛鉤,切實增強提案工作活力,提高提案工作效能,促進提案工作提檔升級,更好的服務全縣經濟社會發展。四是加強提案工作信息化建設。6月份,我縣政協提案網絡管理系統正式運行,為委員運用提案履職和提辦雙方互動協商提供更加便捷的平臺。五是加大提案工作宣傳力度。我縣通過各種宣傳媒體,宣傳提案工作的性質、地位和作用,宣傳政協委員運用提案履職的有效做法,對提案辦理情況、提案督辦視察活動進行跟蹤報道,努力營造了社會廣泛關注、積極參與、大力支持提案工作的良好氛圍。

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