近年來,新沂市政協在徐州市政協的指導和中共新沂市委的領導下,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,認真落實新時代黨的建設總要求,切實加強政協系統黨的建設工作,努力以黨的建設高標準推動政協履職高質量。
一、把握好方向,政治上講高度站在一線
旗幟鮮明講政治是人民政協的根本要求,政協黨組要切實肩負起黨對人民政協領導的重大政治責任。
一是提高政治站位。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“解放思想大討論”活動,深入開展“習近平總書記加強和改進人民政協工作重要思想”學習研討活動。堅持全員參學、問題導向,組織集中學習研討4次,查擺問題4類12條,征集理論研討文章15篇,有力促進了全員的政治意識、理論素養、思想共識的大提升。先后兩次在徐州市政協和省政協組織的理論研討會上作大會發言,9月底作為江蘇省唯一縣級政協代表,赴京參加了全國政協理論研討會。
二是把握正確方向。以更加堅定的態度、更加務實的舉措,落實黨對政協工作的全面領導,始終做到“兩個堅決維護”。具體工作中,做到高度服從地方黨委的安排、高度維護黨委的權威、高度貫徹黨委的決策;政協黨組每年兩次向市委常委會專題報告工作,重大事項、協商計劃等均及時請示報批;全年政協領導和政協委員列席市委常委會議、政府常務會議30多次;對市委重要決策、文件和工作部署,及時傳達貫徹到機關人員和廣大委員,做到了解大局、服務大局、維護大局、參與大局,增進政協與黨政目標協同、步調協調、工作協作。
三是鞏固思想根基。人民政協是統一戰線的組織,我們始終堅持團結和民主兩大主題,積極探索和做好黨外人士的政治思想引領工作,促進大團結大聯合。長期堅持主席分管專委、聯系界別、工委、委員企業和黨外委員制度;連續多年開展涵蓋界別、工委、委員企業、黨外委員的“四走近”活動;今年進一步健全了主席、常委對口黨外委員的走訪約談制度,為黨外委員舉辦“十九大精神”宣講報告會。通過加強同工商聯、各人民團體和無黨派人士的聯系交流,大家增進了共識:政協不是領導人、而是說服人,不能加壓但要加油,不僅鼓掌更要鼓勁,要以獻計出力、集中統一、盡職盡責、發揮正能量為職責,堅持一致性、兼顧多樣性,著力在政治上、思想上解決人心向背、力量對比的問題,畫出最大同心圓、找出最大公約數。
二、履行好職責,建言上出精品想在一線
堅持貼近工作抓黨建,要將黨的建設與政協工作實際緊密結合,發揮黨建引領,推動履職增效。
一是議政建言要力求一流水準。把議政建言作為第一抓手,按“少而精、專而深、準而實”的原則,深入調研,精心建言,確保“政協智慧”“政協方案”拿得出手、站得住腳、打得出去。今年我們選取“更好推進重大項目建設”“加快特色小鎮建設”等五個課題,3至6月份集中調研,分管主席牽頭成立調研組,“深下去”與“走出去”相結合,先后赴蘇南、浙江21個縣區拓寬眼界打開思路,5篇主席會建議案和調研報告均得到黨政一把手簽批,30多條具體建議被吸納,正陸續落實,為相關工作推進提供了寶貴的智力支持。
二是深化協商要形成濃厚氛圍。我們精心選取黨委重視、政府關注、政協可為的重要問題,不斷豐富形式、拓展內容、提升成效,重點打造界別協商、重點協商兩大品牌平臺。今年各界別圍繞所聯系界別群眾關注的熱點焦點問題,先后開展“婦女兒童保護”“病死畜禽無害化處理”等協商活動12場,選題由界別提出,活動由界別組織,協商前先調研,協商中面對面,協商后盯落實,“小而活、短平快”特色顯著。同時,我們今年參照省市政協做法,第一次選取“農村公共空間治理”“銀企互動”等綜合性全局性議題,《重點協商計劃》報市委常委會議審議通過,6場重點協商活動轟轟烈烈開展,形成了政協協商影響大、成效實、認可度高的濃厚氛圍。
三是民主監督要堅持真抓實干。要本著對地方發展負責、對父老鄉親負責的原則,視察重求實,絕不光看表面,提案抓落實,成效擺在當面,監督要務實,批評坦誠相見,切實履行好政協的民主監督責任。今年“水污染防治”等5次主席會議視察均明確要求“不看面子看里子、不看成績看問題”,察看現場30多處,“過境客水必須嚴控,收集管網必須到位”等建議直言不回避,部門表示“聽批評,背上有汗、心中震憾;聽建議,轉換角度、擴展思路”。完善提案工作“提-審-交-辦-督-評-結”全過程制度,推動“滿意率”向“辦成率”轉變,“辦成率”逐年提升,今年達到65%。規范委員擔任社會職務、開展社會監督工作的組織管理,統一選派、統一培訓、統一要求,委員們敢講話、講真話,敢評批、善監督,得到廣泛認可。
三、完成好任務,工作上重實效干在一線
人民政協是國家治理體系的重要組成部分,加強政協黨的建設也對政協組織在推動地方和諧發展穩定方面提出了新要求。
一是敢挑重擔不講價錢。要始終堅守,政協不是領導機構,不是權力機關,但政治站位不能低;不在一線擔當,但落實黨委要求的責任不能降;不承擔攻堅克難的壓力,但政協的正能量要充分釋放。在新沂“三大歷史遺留問題化解”重點工作中,政協牽頭處置最困難的九江地塊問題樓盤,面對幾億元的非法集資、近十年的群訪集訪、多任工作組的協調未果、已近白熱化的尖銳矛盾,我們迎難而上,不推不拖,依法合規,公平公正,目前處置工作已步入正軌取得初步成效,為黨委政府化解了難題。
二是務求實效不遺余力。片區包掛中提出,“捆的是榮辱與共,要有責任心;綁的是項目建設,要有硬任務;幫的是克服困難,要有熱心腸;扶的是新店翻身,要有新目標”,鼓勵鎮村干群要不服窮、不服難、不服輸、不服氣,幫助包掛的新店鎮摘掉了徐州市后三名的落后帽子,成功躋身新沂第一方陣。在對口扶貧等工作中,深入調研找路子,真心幫助辦實事,先后協調相關部門打井、修路、建設電灌站、申報國家級農田水利項目,總投資達到2200多萬元,幫助4個幫扶村實現了整體脫貧,贏得了村民群眾的贊譽。
三是善謀善成不打折扣。扎實履行河長制工作職責,針對包掛新沂河河道內網箱養殖數量眾多的問題,多次沿線全程巡查摸清實情,組織人員逐一走訪養殖戶,確定了“嚴格控制增量,逐步減少存量,參照養殖周期,避免農戶損失”的工作措施,既全面完成了“263”整治任務,同時實現了整治低成本、農戶零損失,無一起因網箱整治引發的矛盾糾紛和信訪事件。
四、帶領好隊伍,作風上過得硬練在一線
作風建設是政協黨的建設的重要內容,要突出“兩支隊伍”,以永遠在路上的韌勁,強化隊伍建設,錘煉過硬作風,提升政協形象。
一是骨干帶頭有引領。政協黨組和常委會要切實加強自身建設,發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用;各位主席應率先垂范,以堅定的政治素養、扎實的工作作風,為廣大委員履職作好表率榜樣;政協常委和專委、界別、工委負責人,要做到政治有覺悟、履職有熱情、參政有智慧、工作有方法,成為各項工作開展的骨干力量,共同推動政協事業不斷發展。
二是委員主體有標準。把加強委員隊伍建設作為政協的基礎性工作,通過雙重組織生活、成立臨時黨組織、黨外委員聯系制度等,推動政協黨的組織建設全覆蓋、組織生活規范化。劃出委員隊伍意識形態建設的紅線:黨內委員嚴格按黨員標準要求自己,黨外委員嚴格按政治站位要求自己;只做鼓勁的事、絕不說泄勁的話,只做補臺的事、絕不說拆臺的話,只做助力的事、絕不說風涼的話。促進全體委員做到“心中有主線、履職求上線、紀律守底線”。
三是隊伍建設有載體。搭建學習平臺,我們統籌五年、覆蓋全員,今年組織“紅色重慶黨性教育培訓班”“蘇大政協理論研修班”“焦裕祿精神專題學習”等培訓活動4場,參訓人員150多人,占委員總數一半以上。搭建活動平臺,去年以來成立了13個界別委員活動中心和17個鎮街委員之家,將委員活動平臺前移至界別和基層工委。搭建激勵平臺,持續實施“規范履職十個一”活動,每年表彰15件優秀提案、20名優秀委員,激勵委員履職呈現出生動活潑的可喜局面。
(作者系新沂市政協主席、黨組書記)