去年，國家正式確定徐州作為副中心城市規劃建設。省政協委員、省政協社會法制（民族宗教）委員會副主任謝士靈認為，徐州應抓住此次重大歷史機遇，高質量做好徐州副中心城市建設，從而真正使徐州成為淮海經濟區中心城市，以此帶動蘇北地區城市經濟社會快速發展，使長期經濟文化相對落后的蘇北大地，成為未來幾年江蘇經濟發展潛力巨大的地區。
“徐州是一座資源枯竭型城市，歷史上以產煤為主，新中國成立后以工程機械、煤炭化工、鋼鐵、水泥建筑材料等重工業生產為主。近年來，徐州市委、市政府著力調整經濟結構，銳意創新經濟轉型，目前已經取得顯著成效。”謝士靈也指出，徐州仍與蘇南、蘇中地區一些經濟發達城市相較相差巨大，表現在國內大企業進入得少、科技含量高的企業少、行業領軍企業少，每年自徐州畢業的大學生們很少會留下來創業，城市的創新能力不足，對漢文化挖掘傳承光大遠未顯現，國內重要交通樞紐的自然稟賦未能得到充分發掘和彰顯等。
基于此，謝士靈建議，省委、省政府積極把握國家剛剛確立徐州為副中心城市建設的重大決策機遇，加大力度積極爭取中央政府將徐州淮海經濟區中心城市建設上升為國家戰略層面，以此加快推進徐州城市發展，提升徐州城市功能建設，提高徐州對周邊城市的輻射能力，助力徐州早日實現崛起。
同時，江蘇應對徐州副中心城市建設，做好全方位總體的科學規劃，包括對未來城鄉融合發展的戰略部署等，并做好城市建設元素搭配整合平衡，將徐州現有的工程機械、醫療服務機構、生命醫藥科學、高校專業，兩漢文化遺產，交通自然資源等等，進行深層次的研究檢討、梳理類選，對標對表全省、全國同等量級的城市，重新對徐州的發展方向和目標進行科學定義，以全省融合發展的理念來補充徐州發展中要素短缺的問題，從而真正讓徐州的發展早日步入快車道。
此外，謝士靈提出，江蘇可以制定一系列配套政策措施強力支持，包括從稅收優惠政策、人才吸引政策、地方財政轉移支付力度、省內高校重點專業設點、省內重要高科技研究院所來徐設立分支機構等。