今年以來，徐州市民政局高度重視政協(xié)提案辦理工作，以制度化、規(guī)范化辦理答復(fù)為依托，強(qiáng)化辦前分類、辦中會(huì)診、辦后回訪工作機(jī)制，推動(dòng)“辦理一個(gè)提案、解決一類問題”，書寫踐行全過程人民民主的民政實(shí)踐。
提案辦理情況
徐州市民政局今年共接收政協(xié)提案54件，其中主辦39件、協(xié)辦15件、重點(diǎn)提案1件、重點(diǎn)督辦提案4件，分別由6個(gè)處室具體辦理，涉及健全養(yǎng)老服務(wù)體系、推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力、完善社會(huì)救助體系、強(qiáng)化困難兒童關(guān)愛工作等方面。
截至目前承辦的54件提案，已經(jīng)解決或本年度內(nèi)能夠解決（A 類）的有48件，占比89%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決（B類）的有6件，占比11%。所有提案答復(fù)網(wǎng)上辦理工作全部完成，按時(shí)辦結(jié)率為100%。
主要工作舉措
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。徐州市民政局始終將提案辦理工作作為踐行全過程人民民主的有力舉措，將其納入局全年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署規(guī)劃。目前已形成“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室協(xié)調(diào)抓、職能部門具體抓”的工作格局，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、重大課題、重要工作，系統(tǒng)推進(jìn)提案辦理工作。
堅(jiān)持建章立制。一是規(guī)范辦理程序，印發(fā)《關(guān)于做好2023年政協(xié)提案辦理工作的通知》，明確規(guī)定提案辦理全流程，對辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、辦復(fù)格式提出具體要求，推動(dòng)提案辦理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是優(yōu)化交辦環(huán)節(jié)，辦公室負(fù)責(zé)梳理和分析研判收到的提案內(nèi)容，在征詢業(yè)務(wù)處室意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批形成分工方案；對涉及多個(gè)處室的提案，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭確定主辦處室，由業(yè)務(wù)處室簽收，明確提案辦理責(zé)任。三是健全審核機(jī)制，辦公室建立辦理情況臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到定任務(wù)、定要求、定時(shí)限，對辦理情況和辦理質(zhì)量進(jìn)行全流程督查督辦，對答復(fù)內(nèi)容不符合要求的退回重辦，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)辦好。
堅(jiān)持溝通協(xié)商。把溝通聯(lián)絡(luò)貫穿辦理工作全過程，真心誠意交流，充分釋疑解惑，不斷加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、深化共識(shí)。一方面加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通，嚴(yán)格落實(shí)“辦理前溝通聯(lián)系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪”的“三見面”準(zhǔn)則，由“文來文往”變?yōu)楦幼⒅亍叭藖砣送保涣硪环矫婕訌?qiáng)與政協(xié)提案委、會(huì)辦單位、協(xié)辦單位的溝通，針對跨部門、跨處室的提案，充分征求各方意見，確保答復(fù)準(zhǔn)確完整，合力推動(dòng)提案落實(shí)。
主要辦理成效
在實(shí)際工作中，承辦人員圍繞中心工作，積極吸收采納委員對民政工作的合理化提案，舉一反三，在推動(dòng)制度建設(shè)、形成長效管理機(jī)制等方面取得較好成效，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作不斷改進(jìn)和完善。
將辦理工作與提升養(yǎng)老服務(wù)水平相融合。針對《關(guān)于加快推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，徐州成功獲批第三批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，爭取中央福彩資金3773萬元，明年上半年面向經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老人建設(shè)不少于3500張家庭養(yǎng)老床位，為6900人次符合條件的老人提供30次以上居家養(yǎng)老上門服務(wù)；市民政局印發(fā)《關(guān)于做好2023年度養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域民生實(shí)事的通知》，目前家庭適老化改造受理4049戶、家庭照護(hù)床位建設(shè)受理1625戶，有效幫助老人改善居住條件和生活質(zhì)量。針對《關(guān)于社區(qū)普及長者食堂的提案》，徐州市民政局與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確對2022年1月1日之后新建或改擴(kuò)建的城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、街道老年人日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年中央廚房，經(jīng)驗(yàn)收合格按照每個(gè)40萬元、30萬元、10萬元、20萬元標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。目前，全市共建成老年中央（中心）廚房36個(gè)，所有街道老年人日間照料中心和城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全部開展助餐服務(wù)，做到了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域無縫銜接、服務(wù)人群全覆蓋。
將辦理工作與推動(dòng)基層社會(huì)治理相融合。針對《關(guān)于提升社區(qū)服務(wù)水平的提案》，徐州市政府辦公室印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)化政府在基本公共服務(wù)供給保障中的主體地位，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化，優(yōu)化村（社區(qū)）服務(wù)功能布局，促進(jìn)服務(wù)資源高效配置和有效輻射；啟動(dòng)“智慧社區(qū)”地方標(biāo)準(zhǔn)編制，以信息化手段打通信息壁壘，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸，構(gòu)筑社區(qū)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”；成功舉辦五社聯(lián)動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目大賽，支出75 萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)主城區(qū)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，推介一批典型案例。針對《關(guān)于強(qiáng)化“服務(wù)、管理、運(yùn)營”職能統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的提案》，徐州市民政局分別推動(dòng)33個(gè)、82個(gè)改造提升和新建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心列入省級(jí)民生實(shí)事、市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)面積約9.6萬平方米；按照“七室一廣場”基本標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分和設(shè)置城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能布局，保證居民服務(wù)和活動(dòng)空間不少于 70%；年內(nèi)完成對《徐州市市區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》的修訂，進(jìn)一步保證新建小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施公建配套制度，明確規(guī)模、產(chǎn)權(quán)和移交等規(guī)定，確保與住宅主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
將辦理工作與提高困難群眾保障相融合。針對《關(guān)于完善我市社會(huì)救助體系的提案》，全市低保、特困人員生活補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高；社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議多次對低收入人口分別實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和個(gè)案研究，加強(qiáng)各成員單位溝通配合；推行殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的“全程網(wǎng)辦”和“跨省通辦”；完善臨時(shí)救助制度“急診模式”，對于重大生活困難人群，采取一事一議方式確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)不同致困原因和需求及時(shí)轉(zhuǎn)介專項(xiàng)救助或慈善幫扶，形成銜接有效救助鏈。針對《關(guān)于強(qiáng)化特殊困難兒童幫扶關(guān)愛陣地建設(shè)的提案》，徐州市民政局將市兒童福利院打造成為全省領(lǐng)先的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，逐步將康復(fù)醫(yī)療、特殊教育等服務(wù)向全社會(huì)有需求的兒童開放；全市先后投入1000余萬元建設(shè)省級(jí)未保站（兒童“關(guān)愛之家”）85個(gè)，所有未保站全部按照要求高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)；積極推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）未保站和社工站融合發(fā)展，通過政府購買服務(wù)等方式支持鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與未保站運(yùn)營，建立了可持續(xù)地運(yùn)營服務(wù)模式。（老年周報(bào) 2023年11月14日）