“一顆五角星表示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；齒輪和麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團體、各民族、各階層的大團結(jié)大聯(lián)合……”1949年7月，中國人民政治協(xié)商會議會徽設(shè)計方案獲新政協(xié)籌備會通過。
75年來，政協(xié)會徽高高懸掛在歷屆政協(xié)全體會議會場中央，見證了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民政協(xié)為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力的光榮歷程，彰顯了人類政治文明的中國智慧。
在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。人民政協(xié)始終與國家共同奮進、與時代并肩而行，社會主義協(xié)商民主在中國大地有根、有源、有生命力。
生動詮釋人民民主的真諦
人民政協(xié)從厚重歷史中走來。
75年前的1949年9月21日，迎著新中國成立的曙光，600多位全國各界代表懷著無限希望和憧憬，齊聚中南海懷仁堂，彪炳史冊的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議拉開帷幕。
會議代行全國人民代表大會職權(quán)，通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》，決定了新中國的國都、國旗、國歌、紀(jì)年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度由此確立。
“……各類不同的人物……空前未有的團聚起來，也是空前未有的團結(jié)起來，團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍。”九三學(xué)社代表許德珩感慨，“六百多位同仁之中，可以說是很少沒有發(fā)言的，也更很少發(fā)言不被重視的；凡是目前緊要的、能夠辦得到的建議，都是被采納的……”
“這是什么呢？是民主。”民盟代表費孝通由衷寫道。
時間長河奔流，75載同舟共濟，75載矢志不渝。建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、共赴中國夢……在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)始終與共和國攜手奮進，始終聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，在不同歷史時期作出重要貢獻。各界人士共商國是，發(fā)揚社會主義民主，匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量。
歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能創(chuàng)造出人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排，才能為中華民族團結(jié)奮斗找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。
人民政協(xié)在偉大實踐中前進。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在中國社會主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”
就新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，科學(xué)回答了新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為新時代人民政協(xié)工作指明方向。
為者常成，行者常至。十多年來，人民政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持政協(xié)性質(zhì)定位，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)凝心聚力，在中國式現(xiàn)代化的道路上留下了深深的政協(xié)印跡：
——為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興謀策。全國政協(xié)圍繞脫貧攻堅下沉調(diào)研、深入?yún)f(xié)商議政；聚焦農(nóng)民急難愁盼提建議、出實招，持續(xù)助力鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村全面振興。
——為“十四五”規(guī)劃制定實施建言。全國政協(xié)舉辦重要協(xié)商活動、組織視察考察調(diào)研、召開重點關(guān)切問題情況通報會，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，以真言良策助力國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。
——為進一步全面深化改革匯智。全國政協(xié)圍繞全面深化改革的重大問題，通過調(diào)研、提案、反映社情民意等多種形式提出意見和建議，推動各項改革措施落實落地；政協(xié)委員立足工作實際、專業(yè)所長，用高質(zhì)量履職擁護改革、支持改革、服務(wù)改革。
…………
實踐充分證明，全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主；人民政協(xié)是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排，正以其欣欣向榮的生命力，彰顯著中國特色社會主義民主政治的優(yōu)勢，生動詮釋著人民民主的真諦。
發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用
2023年春日的一個清晨，在甘肅省臨澤縣新華鎮(zhèn)富強村，一場協(xié)商議事會正在進行——
沒有主席臺，也沒有發(fā)言席，村民們與村干部、政協(xié)委員們圍坐在一起，商議小麥播種事宜。“小麥播種后，后續(xù)澆水、施肥都怎么辦”“是農(nóng)戶自行播種還是機械連片播種”……村民們你一言我一語，傾訴心中的憂慮與期盼。
“大家不要著急，一個問題一個問題反映，我們做好記錄，好一一解決”……在近兩個小時的田間議事會中，政協(xié)委員們將群眾的“操心事、煩心事”轉(zhuǎn)化為“放心事、舒心事”，扎實推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸走深走實。
人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢，成為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式。
黨的十八大以來，人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)取得了重大突破，協(xié)商工作開展常態(tài)化，協(xié)商形式多元發(fā)展，民主內(nèi)涵更加深刻，協(xié)商成效日漸增強。
從“村頭議事角”至“田間地頭會”，由線下座談到網(wǎng)絡(luò)協(xié)商，協(xié)商形式不斷豐富——
在廣東，“社區(qū)吹哨，委員報到”，委員們走街串巷，在“百姓說事點”傾聽民聲、匯聚民意；在安徽，網(wǎng)友們在協(xié)商會網(wǎng)絡(luò)直播中實時互動、對話委員；在新疆，一份份“居民問題清單”把協(xié)商陣地搬到群眾身邊，“旁觀者”變成“參與者”和“治理者”；在四川，“有事來協(xié)商”公園的民情收集點貼滿附近居民的“微心愿”，群眾急難愁盼問題得到快速有效解決。
從創(chuàng)設(shè)雙周協(xié)商座談會，到網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商的創(chuàng)新模式；從優(yōu)化專題議政性常委會會議程序，到增加召開專題協(xié)商會頻次，再到對口協(xié)商、界別協(xié)商等一系列協(xié)商方式成為常態(tài)……協(xié)商議政格局更加健全——
協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，深深嵌入中國社會主義民主政治全過程。進入新時代，協(xié)商程序的規(guī)范化程度進一步增強，協(xié)商民主的制度化水平進一步提高。黨的十八大以來，全國政協(xié)持續(xù)豐富協(xié)商形式、提升協(xié)商質(zhì)量、發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢、推進協(xié)商制度建設(shè)，建立健全以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。
2023年，全國政協(xié)舉辦各類協(xié)商活動94場次，包括3次專題議政性常委會會議、2次專題協(xié)商、18次雙周協(xié)商座談會和遠程協(xié)商會，逐步形成常態(tài)化、多維度、廣覆蓋的協(xié)商議政新格局。
步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，全國政協(xié)推動網(wǎng)絡(luò)議政與遠程協(xié)商的常態(tài)化。2018年8月，全國政協(xié)委員移動履職平臺正式上線，工作在全國各地的政協(xié)委員可以隨時隨地提交提案，反映社情民意。眾多政協(xié)委員在平臺上積極參與互動討論，為百姓發(fā)聲，為治理開方，實現(xiàn)委員“全天候”履職。
從莊重肅穆的全體會議到聚光燈下的“委員通道”，從人民大會堂內(nèi)建言資政到田間地頭深入界別群眾，協(xié)商質(zhì)量穩(wěn)步提升——
在進一步全面深化改革的征途中，政協(xié)委員們踴躍建言獻策、廣泛凝聚共識，為推動中國式現(xiàn)代化進程添磚加瓦；在建設(shè)美麗中國的實踐中，政協(xié)委員們針對環(huán)境保護、資源回收等難點議題深入研究，共繪綠水青山新畫卷；在鄉(xiāng)村振興的舞臺上，政協(xié)委員們聚焦群眾急迫難題提建議、出實招，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，讓希望的田野煥發(fā)勃勃生機。
黨的十八大以來，人民政協(xié)協(xié)商民主的實踐取得實質(zhì)性成果，廣泛覆蓋經(jīng)濟發(fā)展、政治建設(shè)、生態(tài)保護、社會民生等關(guān)鍵領(lǐng)域。自十四屆全國政協(xié)成立至2023年底，全國政協(xié)共收到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責(zé)同志對139項議政建言成果的350人次批示，收到各部門各地區(qū)對59項議政建言成果的68個反饋報告，有效暢通了高質(zhì)量政策建議向?qū)嶋H政策措施轉(zhuǎn)化的渠道。2023年，全國政協(xié)改進協(xié)商議題遴選機制，從1755個建議議題中遴選出21個重點協(xié)商議政題目，讓建言資政的每一句話語都擲地有聲，讓凝聚共識的每一份提案都更加堅實有力。
去年，十四屆全國政協(xié)增設(shè)“環(huán)境資源界”。作為環(huán)境資源界別創(chuàng)立之初的首批委員，中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏對過去一年的履職經(jīng)歷記憶猶新：“去年我提交的關(guān)于加強城市氣候變化適應(yīng)能力、加快能源低碳轉(zhuǎn)型、推進國家科技體制改革的三件提案，全部通過審查立案，得到相關(guān)部委回函辦理。”
凝心聚力畫好最大同心圓
大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。
作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)堅持大團結(jié)大聯(lián)合，加強思想引領(lǐng)、提升凝聚共識水平，將各界智慧和力量聚焦到推進中國式現(xiàn)代化上，畫出強國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓。
把準(zhǔn)方向、守好“圓心”，人民政協(xié)始終把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中。
5月20日至24日，十四屆全國政協(xié)第二期委員專題學(xué)習(xí)研討班舉辦。開班第一課，就是圍繞“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論”開展學(xué)習(xí)。
“如何理解世界觀和方法論？如何認識和把握原創(chuàng)性貢獻？”講臺上，北京大學(xué)博雅特聘教授、北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院常務(wù)副院長孫熙國從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)多個角度的講解，讓委員們感觸頗深。
“謀劃工作、解決問題，多從黨的創(chuàng)新理論這一‘百寶箱’中找思路、找方法。”全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)主席毛萬春表示，政協(xié)委員既要自己真學(xué)真懂真信真用，更要面向黨派團體、界別群眾、社會公眾夯實共同思想政治基礎(chǔ)。
線下，全國政協(xié)組織委員參加新任委員學(xué)習(xí)研討班、政協(xié)委員專題學(xué)習(xí)研討班，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談活動做到34個界別全覆蓋；線上，委員積極參與讀書活動和委員讀書群，登錄網(wǎng)上書院交流研討、在線建言……講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)，人民政協(xié)不斷增進對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，錘煉一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員隊伍。
廣泛聯(lián)系、拉長“半徑”，人民政協(xié)持續(xù)深入界別群眾，反映社情民意、匯集眾智群力，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2023年，上海市長寧區(qū)虹橋街道一座30年“老牌”廣場古北萬科廣場啟動改造。虹橋街道政協(xié)委員工作站在廣場上開展開放式調(diào)研、搭建線上平臺，就改善廣場公共環(huán)境征求意見。
居民們提出“讓廣場亮起來”的建議，很快，廣場上增設(shè)了20盞路燈。“委員、居民、物業(yè)、商戶、專家學(xué)者都能暢所欲言。哪怕是路人經(jīng)過順便提個建議，只要言之有理，都會采納。”虹橋街道黨工委副書記、政協(xié)委員工作站召集人季凌蕓說。
居民的熱情被喚起，對社區(qū)事務(wù)從“沒興趣”向“有意愿”轉(zhuǎn)變，在委員工作站支持下，共同為美好家園建設(shè)貢獻智慧。
雪中送炭、扶貧濟困，春風(fēng)化雨、解疑釋惑，人民政協(xié)把不斷滿足人民對美好生活的需要作為著力點，不斷提升共識度、拓展團結(jié)面。
制定關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的意見（試行），回答了“聯(lián)系誰”“聯(lián)系什么”“怎么聯(lián)系”的實踐問題；開展委員講堂、科普萬里行等委員履職“服務(wù)為民”活動，充分發(fā)揮委員專業(yè)和資源優(yōu)勢，解決群眾急難愁盼；建成用好民生議事堂、委員工作室、協(xié)商驛站、社情民意信息聯(lián)系點等基層平臺，傾聽民聲、回應(yīng)關(guān)切……完善制度機制、深化實踐探索、拓展平臺載體，協(xié)商民主向基層延伸，群眾真切感受到“政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊”。
團結(jié)凝聚力量，奮斗鑄就偉業(yè)。
75年來，人民政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，聚焦“國之大者”和“民之關(guān)切”履職盡責(zé)，創(chuàng)造了輝煌的歷史。
奮進中國式現(xiàn)代化新征程，人民政協(xié)將發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，積極建言資政，廣泛凝聚共識，不斷開創(chuàng)新時代政協(xié)工作新局面，必能創(chuàng)造更加輝煌的未來。
（《光明日報》2024年09月20日 08版）