根據中央、省委統一部署和市委《關于開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》要求，按照市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的統一安排，從2005年1月開始，市政協機關作為第一批開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，正式啟動對政協機關全體黨員的先進性教育。第一批先進性教育活動，要以實踐"三個代表"、推進"兩個率先"為主線，以提高黨的執政能力和執政水平為重點，緊密聯系機關工作實際和黨員隊伍現狀，把開展先進性教育活動與加強領導班子思想政治建設、廉政教育結合起來，與加強機關作風建設結合起來，與推進"強基工程"結合起來，著力解決機關黨員不符合"三個代表"重要思想，不適應"兩個率先"目標要求的突出問題，教育引導機關黨員牢固樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，努力增強服務發展、服務基層、服務人民群眾的自覺性，提高整體素質，轉變工作作風，爭做"率先發展的帶頭人，人民群眾的貼心人，黨的路線方針政策的模范執行人，廉潔奉公的清白人"，切實使先進性教育活動成為實踐"三個代表"、推進"兩個率先"、全面建設繁榮文明和諧新徐州的強大政治動力和組織保證。
一、 時間安排和方法步驟
市政協機關的先進性教育活動從2005年1月起，至2005年6月基本結束。共分三個階段進行。
第一階段：學習動員。時間1個月左右（1月13日至3月10日），重點抓好三個環節。
1、全面動員部署。按照市委對開展先進性教育活動的統一部署和要求，在深入調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，結合市政協機關的實際，制定實施方案，搞好骨干培訓，進行動員部署。黨組負責同志作動員講話，講清楚先進性教育活動的重大意義、中央的部署和省市委的要求、本單位的具體安排、對黨員和黨組織的具體要求，特別要著力找出本單位黨員和黨組織在服務效能、清正廉潔等方面存在的突出問題，增強先進性教育活動的針對性和實效性。各級黨組織要做好深入細致的思想政治工作，確保機關黨員都能積極參加先進性教育活動。
2、加強學習培訓。認真制定學習計劃，組織機關黨員進行不少于40個學時的學習，其中集中學習不少于20個學時。學習培訓以中央《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，重點學習黨章。還要組織黨員認真學習中央和省市委領導同志就先進性教育活動發表的重要講話。領導干部在認真參加所在黨支部組織的集中學習的同時，還要參加黨組理論學習中心組的專題學習。黨組負責同志要為黨員講黨課，作形勢報告。學習的形式除了通讀、精讀《讀本》外，還要組織開展"四個一"活動，即聽一次先進事跡報告，上一次黨課，看一次有教育意義的電影，開展一次共產黨員先進性大討論。要嚴格學習紀律，做到學有所思，學有所悟，使每個黨員真學、真懂、真信、真用。在學習培訓結束后，通過適當形式檢驗學習效果。
3、組織專題討論。在廣泛發動、深入學習的基礎上，組織機關黨員對照黨章規定和《意見》（中發[2004]20號）中提出的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，認真開展專題討論，明確不同行業、不同崗位黨員保持先進性的具體要求。
第二階段：分析評議。時間1個月左右（3月11日至4月20日），重點抓好八個環節。
1、重溫入黨誓詞。組織機關黨員回顧入黨宣誓時作出的莊嚴承諾，提醒自己時刻不忘黨員身份，永葆共產黨人的先進本色。
2、認真查找問題。組織機關黨員對照新時期保持共產黨員先進性的具體要求，對照市級機關萬人評議中的基層群眾的意見、建議，全面總結近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查不符合"三個代表"、不適應"兩個率先"的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀方面進行深刻剖析。
3、廣泛征求意見。黨組織采取適當方式征求黨員、群眾意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員個人也要主動征求群眾意見。黨員領導干部要率先垂范，多渠道、多層次征求有關方面的意見。
4、開展談心活動。黨員之間、黨員與群眾之間廣泛開展談心活動，誠懇聽取意見、溝通思想。黨員領導干部要帶頭與黨員、群眾談心，特別要主動與那些對自己有意見的同志交談、交心、交朋友。
5、撰寫黨性分析材料。在深入查找存在問題、深刻剖析思想根源的基礎上,根據征求意見的情況,黨員撰寫黨性分析材料。
6、召開組織生活會。黨支部召開專題組織生活會，黨員自我對照檢查，黨員之間相互評議,開展批評與自我批評。領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。黨員根據組織生活會情況修改黨性分析材料。
7、提出評議意見。黨支部召開支委會，根據民主評議情況、征求到的意見和黨員一貫表現，提出對每個黨員的評議意見，并報上級黨組織審查。
8、反饋批評意見。經上級黨組織審查后，黨支部將評議意見反饋給黨員個人，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的，認真開展批評教育，幫助他們提高認識，明確努力方向。黨組織以一定方式、在一定范圍內通報民主評議情況。
第三階段：整改提高。時間1個月左右（4月21日至5月31日），重點抓好三個環節。
1、制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、基層黨組織和領導機關要分別制定整改方案，突出整改重點，確定整改時限，明確整改責任。
2、落實整改措施。圍繞黨員和黨組織存在的問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的問題，影響本地區本單位改革發展穩定的問題，市級機關兩次萬人評議中群眾反映的各種問題，以及單位內部管理方面存在的問題，黨員和黨組織要切實進行整改。對那些迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改，確保問題有效解決。
3、公布整改情況。在一定范圍內公布制定整改措施和進行整改的情況。問題找得準不準，問題改得怎么樣，都要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。
集中學習教育基本結束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；對短期內難以解決的問題，耐心做好解釋工作，取得群眾的諒解；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新進行整改。二是以適當方式對優秀黨員進行表揚。依照有關程序，把符合條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。三是對經教育不改、不符合條件的黨員，根據黨章和有關規定，把握政策界限，按照正常程序，實事求是地進行處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題尚未查清的，待調查清楚后再作處理。四是搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制，確保先進性教育取得實實在在的成效，努力做到黨員的素質有明顯提高，干部的作風有明顯改進，黨的基層組織有明顯加強，人民群眾的滿意度有明顯上升。
上述工作結束后，黨組織要以適當方式在一定范圍內向下級機關、單位和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動的有關情況。各單位要在認真總結的基礎上進行自查。上級黨組織要通過召開座談會、隨機抽樣調查、請群眾代表評議、個別走訪、查閱資料等途徑進行檢查評估。多數群眾不滿意的，要及時"補課"。
二、具體要求
開展第一批先進性教育活動，要認真貫徹中央部署和省委"五個求實效"的要求，結合本單位實際，采取有效措施切實抓緊抓好，抓出成效。
第一，領導干部率先垂范，推動先進性教育活動扎實開展。黨員領導干部要結合領導班子思想政治建設，充分發揮帶頭、示范和指導作用。（1）以普通黨員和領導干部的雙重身份積極參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，過好雙重組織生活。要對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照"兩個務必"和"八個堅持、八個反對"的要求，深入查找并切實解決自己在理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的突出問題，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。（2）認真負責地抓好本單位的先進性教育活動，通過深入細致的調查研究，切實加強領導和指導。各單位黨員領導干部要根據先進性教育活動的要求，結合各自工作分工，理清工作思路，解決實際問題，并加強督促檢查和具體指導。
第二，緊扣實際深化教育，增強機關黨員實踐"三個代表"、推進"兩個率先"的自覺性。要緊密聯系"兩個率先"發展的實際，聯系機關正在開展的黨建工作實際，聯系各單位的實際，聯系黨員的思想和工作實際，認真分析機關黨員隊伍現狀，有針對性地開展學習教育。（1）通過集中輔導、專題研討、會議交流等形式，充分運用電化教育、網絡教育等現代技術，引導機關黨員深化對鄧小平理論和"三個代表"重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，更加自覺地落實科學發展觀和正確政績觀。（2）通過收看電影電視片、參觀愛國主義教育基地、實地考察等生動直觀的形式，組織黨員回顧黨的光輝奮斗歷程，感受徐州改革開放的巨大成就，引導機關黨員進一步增強對黨的信心，堅定理想信念。（3）精心組織"保持共產黨員先進性大討論"，引導機關黨員對照黨員標準，緊密聯系各自工作實際，認真思考"當初入黨為什么，現在應該干什么，今后將會留什么"，明確在本世紀頭廿年，在全力推進徐州"兩個率先"的新形勢下，政協機關黨員保持先進性應具體體現在哪些方面，并組織黨員對討論成果進行集中交流。（4）堅持典型引路，深入開展向牛玉儒、李元龍等同志學習活動，通過組織優秀黨員事跡報告會等形式，利用身邊人、身邊事教育機關黨員，使其明確努力目標、增強前進動力。（5）剖析反面典型事例，搞好警示教育，使機關黨員特別是黨員領導干部防微杜漸，警鐘長鳴，自覺做到自重、自省、自警、自勵。（6）積極運用批評與自我批評的武器，通過領導點、組織提、群眾評、自己找等多種途徑，幫助機關黨員看到自身不足和差距，認清產生問題的根源，真正在靈魂上受到觸動，切實增強實踐"三個代表"的自覺性。
第三，扎實推進"強基工程"，加強和改進機關黨的組織建設。要以開展先進性教育活動為契機，進一步深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，充分發揮機關黨組織的作用，使機關黨組織在開展先進性教育活動的過程中，轉變工作觀念，改進工作方式，提升工作水平，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。（1）把開展先進性教育活動與經常性的機關黨建工作結合起來，著力選好人才，提高黨務干部素質。（2）大力建設學習型黨組織，深入推進學習型機關、學習型干部隊伍創建活動，構建機關黨員知識更新的平臺和機制，著力提高機關黨員和黨組織服務"兩個率先"的能力水平。（3）認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，完善保障黨員權利的機制和辦法，進一步落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實增強機關黨員的榮譽感和責任感，充分調動他們做好本職工作、參與機關建設的積極性。（4）注重鞏固和擴大先進性教育活動的成果，把好的做法和經驗以制度的形式固定下來，完善黨員教育培訓、表彰激勵、考核評價等相關制度和基層黨建工作制度，努力形成機關黨員和黨組織保持先進性的長效機制。
第四，進一步密切黨群干群關系，努力使群眾得到利益。要始終恪守"群眾利益無小事"，認真落實"為民、務實、清廉"的要求，以服務基層、服務群眾的實際行動取信于民。（1）組織黨員走出機關，深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。（2）深入推進群眾評議機關活動，廣泛征求各方面意見，把解決事關群眾切身利益的問題作為先進性教育活動的重點內容，切實解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題。（3）結合本單位實際，認真落實為群眾服務的相關措施。
第五，圍繞推進"兩個率先"，著力提高機關整體工作效能和廉潔水平。要引導機關黨組織和黨員把先進性教育活動的學習成果轉化為實踐成果，真正用"三個代表"重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。（1）按照科學發展觀和正確政績觀的要求，進一步提高履行政協職能、服務改革發展的能力。（2）緊緊圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，廣泛開展主題實踐活動，切實加強服務型機關建設，不斷提高服務質量和服務效率，把機關黨員的積極性、主動性、創造性，進一步凝聚到構建繁榮文明和諧社會、推進"兩個率先"的偉大實踐中來。（3）正確處理開展先進性教育活動與做好本單位各項工作的關系，把開展先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動各項工作緊密結合起來，統籌兼顧，合理安排。通過先進性教育活動的扎實開展，進一步理清工作思路，加大工作力度，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
第六，充分發揮市級機關的表率作用，增強先進性教育活動的整體效果。在活動內容、活動方式、活動效果等方面，積極探索創新,提高活動實效。（1）通過形勢教育、理論宣講、優秀黨員典型事跡報告等，深化對"三個代表"重要思想的學習效果，努力使市政協機關黨員學深學透，入腦入心。（2）通過開展各種行之有效的活動，進一步密切市政協機關黨員和黨組織與政協委員和基層群眾的聯系，使市政協機關在謀劃工作、履行職能時更加貼近委員、貼近群眾、貼近實際。（3）繼續認真解決"萬人評議機關"活動中查找出來的突出問題，推動建立評議機關作風的長效機制。
三、組織領導和指導
開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要切實增強政治責任感和歷史使命感，高度重視，精心組織，狠抓落實，以每個階段、每個環節的高質量，確保市政協機關先進性教育活動的高質量，以機關先進性教育活動的高質量，為整個先進性教育活動取得實效奠定堅實基礎。
1、切實加強領導，層層落實責任。市政協機關的先進性教育活動，由市政協先進性教育活動領導小組直接領導。各黨支部要按照實施方案的要求,認真組織實施。各黨支部書記是先進性教育活動的第一責任人，要切實負起責任，抓緊抓好先進性教育活動的各項工作，確保取得扎扎實實的效果。
2、強化督促檢查，確保取得實效。開展先進性教育活動，必須始終堅持高標準、嚴要求，基本步驟不能少，時間和進度要服從質量。各支部要切實把好每個階段、每個環節的質量關，確保先進性教育活動取得實效，不走過場。要把機關黨員素質是否明顯提高，突出問題是否有效解決，人民群眾是否滿意，作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。
3、堅持群眾路線，自覺接受監督。要把群眾路線貫穿先進性教育活動全過程，廣泛征求和聽取群眾意見，充分反映群眾意愿，有針對性地制定活動方案。查找問題，要聽群眾意見；開展評議，要請群眾參與；落實整改，要接受群眾監督。要根據每個階段的具體任務和要求，組織群眾代表參與，自覺接受群眾監督和評價。先進性教育活動結束前，要對市政協的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。
4、注重開拓創新，營造良好氛圍。緊密聯系市政協機關工作實際，在堅持基本要求的前提下，積極探索，勇于實踐，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果。要大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，為先進性教育活動營造良好的氛圍。