（2012年6月13日政協(xié)徐州市第十三屆委員會(huì)第二十次常委會(huì)議通過(guò)）
為建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)規(guī)范的政協(xié)委員服務(wù)與管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，結(jié)合我市政協(xié)工作實(shí)際，特制定本辦法。
第一章 權(quán)利與職責(zé)
第一條 政協(xié)委員的基本權(quán)利
（一）有參加本會(huì)會(huì)議和本會(huì)組織活動(dòng)的權(quán)力；
（二）在本會(huì)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）有對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利；
（四）有通過(guò)本會(huì)會(huì)議和組織充分發(fā)表各種意見、參加討論國(guó)家大政方針和地方重大事務(wù)的權(quán)利；
（五）有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利；
（六）有對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利；
（七）有聲明退出政協(xié)的自由；
（八）在堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議決議的前提下有聲明保留不同意見的權(quán)利；
（九）在受到政協(xié)組織處分時(shí)，有請(qǐng)求復(fù)議的權(quán)利。
第二條 政協(xié)委員的基本職責(zé)
（一）遵守和履行《政協(xié)章程》，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、時(shí)事政治、統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的才能和參政議政能力；
（二）遵守和履行市政協(xié)全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議的決議、決定，強(qiáng)化中心意識(shí)、法制意識(shí)、協(xié)商意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)參政議政的責(zé)任感和事業(yè)心；
（三）按時(shí)出席市政協(xié)全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議，以及其他會(huì)議，參加市政協(xié)及其專門委員會(huì)和界別（委員）活動(dòng)小組組織的調(diào)研、視察、考察、學(xué)習(xí)、聯(lián)誼等活動(dòng)，并提出意見和建議；
（四）圍繞市委、市人民政府重大決策和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，發(fā)揮政協(xié)委員在本界別、團(tuán)體的代表作用，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)研，及時(shí)反映社情民意，提供文史資料，積極撰寫提案，原則上每年至少撰寫1件政協(xié)提案；
（五）發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作；
（六）遵守國(guó)家憲法、法律和社會(huì)主義道德規(guī)范，文明誠(chéng)信，愛崗敬業(yè)，樹立良好的個(gè)人形象，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中建功立業(yè)。
第二章 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
第三條 市政協(xié)委員要發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”委員，積極參加政協(xié)組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、自我教育，努力充實(shí)各方面知識(shí)，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的能力，全面提升履職水平。
第四條 市政協(xié)在每屆政協(xié)委員任期內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、務(wù)虛會(huì)等方式有計(jì)劃地、分期分批地對(duì)市政協(xié)全體委員進(jìn)行1－2次政協(xié)工作、統(tǒng)戰(zhàn)理論及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，利用政協(xié)網(wǎng)站等方式組織委員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第五條 市政協(xié)各委室、各界別（委員）活動(dòng)小組要加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，定期或不定期組織政協(xié)委員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力為政協(xié)委員的學(xué)習(xí)提供條件和服務(wù)，并根據(jù)要求組織委員參加上級(jí)及相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高委員的整體素質(zhì)和參政議政能力。
第三章 服務(wù)與管理
第六條 市政協(xié)機(jī)關(guān)要為政協(xié)委員做好服務(wù)工作，為委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。為委員訂閱報(bào)紙雜志、送閱參考資料、組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，幫助委員開拓視野，知情明政，不斷提高政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。
第七條 認(rèn)真做好政協(xié)委員來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電的受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，了解委員的思想、生活和工作情況，根據(jù)委員的界別、分布和特點(diǎn)，積極幫助協(xié)調(diào)解決委員履職中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
第八條 加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，通過(guò)座談、聯(lián)誼、走訪、個(gè)別約談、電話詢問(wèn)、信函了解等形式，通報(bào)情況、聽取意見、交流思想、溝通協(xié)商，并將委員所提意見、建議和提案的采納和辦理情況及時(shí)向委員進(jìn)行反饋。
第九條 以市政協(xié)網(wǎng)站和《徐州政協(xié)》等為平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布市委、市人民政府的重大決策部署和政協(xié)工作的新進(jìn)展新情況，讓委員了解政情，理清思路，開展工作，凝聚做好政協(xié)工作的智慧和力量。
第十條 市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各委、室負(fù)責(zé)人及各界別（委員）小組召集人要對(duì)口聯(lián)系政協(xié)委員，及時(shí)掌握委員的思想動(dòng)態(tài)和基本情況。市政協(xié)各專委會(huì)要積極組織委員開展聯(lián)誼活動(dòng)，暢通活動(dòng)渠道，搭建交流平臺(tái)，為委員履職創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十一條 建立委員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)履行職責(zé)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的政協(xié)委員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）開展評(píng)選優(yōu)秀政協(xié)委員和界別（委員）活動(dòng)小組活動(dòng)。市政協(xié)每?jī)赡暝u(píng)選一次，評(píng)選出的優(yōu)秀政協(xié)委員和優(yōu)秀活動(dòng)小組在市政協(xié)全體委員會(huì)議上進(jìn)行表彰。
（二）設(shè)立政協(xié)委員優(yōu)秀提案獎(jiǎng)。依據(jù)優(yōu)秀提案表彰辦法，對(duì)選題好、建議好、效果好的提案，每年評(píng)選一次，通過(guò)政協(xié)委員自薦或提案承辦單位、市政協(xié)提案委員會(huì)推薦，由市政協(xié)主席會(huì)議審定，并在市政協(xié)全體委員會(huì)議或常委會(huì)議上進(jìn)行表彰。
（三） 被評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員或在任期內(nèi)連續(xù)2年以上獲得優(yōu)秀提案單項(xiàng)獎(jiǎng)并符合相關(guān)規(guī)定的委員，推薦為下屆政協(xié)委員建議人選。
第十二條 建立政協(xié)委員考勤、考績(jī)制度和履職檔案，將每位政協(xié)委員任期內(nèi)參加市政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)的情況以及委員履行職責(zé)等方面的情況記入檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（一）政協(xié)委員參加市政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)的情況，由政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)考勤、考績(jī)登記。
（二）政協(xié)委員參加市政協(xié)專門委員會(huì)及界別（委員）小組組織的會(huì)議和活動(dòng)的情況，由相關(guān)專委會(huì)和各界別（委員）小組負(fù)責(zé)考勤、考績(jī)登記。
（三）政協(xié)委員提交提案的情況，由市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)考績(jī)統(tǒng)計(jì)。
（四）每年年終由市政協(xié)委員工作委員會(huì)對(duì)委員履行職能的情況進(jìn)行匯總，記入政協(xié)委員履職檔案并作為對(duì)政協(xié)委員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十三條 對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、不作為的政協(xié)委員、常委，本著以教育為主、教育與處罰相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況予以處罰。
處罰措施分為告誡談話、警告、撤銷委員資格三種形式。需告誡談話的由市政協(xié)主席會(huì)議決定，委托副主席、秘書長(zhǎng)進(jìn)行；需給予警告的由市政協(xié)主席會(huì)議決定；需撤銷委員資格的由市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)決定。
受警告或撤銷委員資格的委員，如有異議，可在決定生效之日起15日內(nèi)，向市政協(xié)常委會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，接到復(fù)議申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，以書面形式將復(fù)議結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。復(fù)議期間不影響常委會(huì)議決定的執(zhí)行。
第十四條 有下列情形之一者，對(duì)其進(jìn)行告誡談話：
（一）政協(xié)委員在任期內(nèi)未經(jīng)請(qǐng)假1次或請(qǐng)假2次不參加市政協(xié)全體會(huì)議，未經(jīng)請(qǐng)假3次或請(qǐng)假6次不參加市政協(xié)全會(huì)期間各次會(huì)議和討論的；政協(xié)常委未經(jīng)請(qǐng)假1次或請(qǐng)假4次不參加政協(xié)常委會(huì)議的；
（二）政協(xié)委員在任期內(nèi)未經(jīng)請(qǐng)假2次或請(qǐng)假4次不參加政協(xié)及其專門委員會(huì)和委員活動(dòng)小組組織的會(huì)議、調(diào)研、視察等活動(dòng)的；
（三）政協(xié)委員在任期內(nèi)連續(xù)兩年沒(méi)有反映社情民意或提交提案的。
第十五條 有下列情形之一者，對(duì)其給予警告 ：
（一）違反黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策和宗教政策，妨害團(tuán)結(jié)穩(wěn)定且造成不良影響的；
（二）違反《政協(xié)章程》或政協(xié)全體委員會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)議決議、決定，造成不良影響的；
（三） 委員在任期內(nèi)累計(jì)2次無(wú)故不參加全體會(huì)議、常委2次無(wú)故不參加常委會(huì)議的。
第十六條 政協(xié)委員有下列情形之一者，撤銷其政協(xié)委員資格 ：
（一）因嚴(yán)重違紀(jì)，受到撤職以上黨紀(jì)政紀(jì)處分的；
（二）因違法犯罪受到刑事處罰的；
（三）受警告處分累計(jì)2次及以上的。
第十七條 撤銷市政協(xié)委員資格嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。
（一）撤銷市政協(xié)委員資格，由市政協(xié)委員工作委員會(huì)依據(jù)事實(shí)，報(bào)請(qǐng)市政協(xié)黨組、主席會(huì)議研究，提交市政協(xié)常委會(huì)議決定；撤銷常務(wù)委員資格，由市政協(xié)黨組研究，報(bào)經(jīng)中共徐州市委同意后，由市政協(xié)常委會(huì)決定，并報(bào)市委有關(guān)部門備案。
（二）特殊情況下，撤銷市政協(xié)委員資格的，由市政協(xié)黨組、主席會(huì)議審議決定，報(bào)市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十八條 政協(xié)委員在任期內(nèi)受到處罰情況記入委員檔案。撤銷政協(xié)委員資格的應(yīng)報(bào)市委有關(guān)部門備案，并通知委員所在單位。受到警告及撤銷委員資格處罰的委員，不得推薦為下屆政協(xié)委員建議人選。
第四章 組織與實(shí)施
第十九條 政協(xié)委員的服務(wù)與管理工作在市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。政協(xié)機(jī)關(guān)建立分工明確、各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的政協(xié)委員服務(wù)與管理工作機(jī)制，將政協(xié)委員服務(wù)與管理工作列入政協(xié)工作的重要議事日程，定期研究、認(rèn)真檢查、具體落實(shí)。
第二十條 市政協(xié)各委、室和界別（委員）活動(dòng)小組，在政協(xié)常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，組織所聯(lián)系的界別委員開展經(jīng)常性的活動(dòng)，并做好政協(xié)委員服務(wù)與管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
第二十一條 政協(xié)委員、常委當(dāng)年出席政協(xié)會(huì)議、參加政協(xié)活動(dòng)和履行職能的情況，由市政協(xié)委員工作委員會(huì)牽頭考核、匯總，在市政協(xié)全體會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)議審議通過(guò)之日起執(zhí)行，由市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。