民主監(jiān)督是人民政協(xié)三大職能之一,作為我國監(jiān)督體系的重要組成部分，具有獨(dú)特的地位和作用。

　　2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，這是黨中央發(fā)布的第一個(gè)關(guān)于人民政協(xié)民主監(jiān)督的專門文件，是新時(shí)期做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論概括和制度創(chuàng)新，是深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督提出的新思想新觀點(diǎn)新要求的重要體現(xiàn)，也是深入推進(jìn)人民政協(xié)履職制度建設(shè)的重大舉措。《意見》深刻闡述了人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要意義、總體要求以及民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序、工作機(jī)制，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)做好新形勢(shì)下人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，更好地發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用、提升民主監(jiān)督實(shí)效具有十分重要的意義和指導(dǎo)性。

　　通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟到要做好政協(xié)民主監(jiān)督工作，一定要做到做好“四個(gè)堅(jiān)持”：

　　一要旗幟鮮明堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人民政協(xié)民主監(jiān)督工作首要的政治前提。政協(xié)民主監(jiān)督工作作為人民政協(xié)這一政治組織的重要職能，政治屬性與生俱來。政協(xié)民主監(jiān)督必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治規(guī)矩。只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)民主監(jiān)督事業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二要固本正源堅(jiān)持準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，這是做好政協(xié)民主監(jiān)督工作的基石。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。中辦《意見》指出，人民政協(xié)民主監(jiān)督是依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。這一形式體現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督不是靠強(qiáng)制約束力，而是靠以理服人、真知灼見政治影響力的一種政治性監(jiān)督；是源自中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)的一種合作型監(jiān)督；是以協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力為目的的一種共識(shí)型監(jiān)督。這種柔性共情同心的監(jiān)督，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨(dú)樹一幟的優(yōu)勢(shì)特色，把握好、運(yùn)用好，人民政協(xié)民主監(jiān)督才有區(qū)別于其他監(jiān)督形式并持久發(fā)揮作用的亮點(diǎn)和生命力。

　　三要聚焦聚力堅(jiān)持突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點(diǎn)，這是發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用、體現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵。政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容豐富、領(lǐng)域廣泛。明確重點(diǎn)、有的放矢，有利于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，上攬全局、下接地氣，靶向發(fā)力，使監(jiān)督不流于現(xiàn)象表面，從而提高監(jiān)督實(shí)效。最根本的是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，錨定黨委政府重要決策部署的執(zhí)行落實(shí)情況，老百姓的急難愁盼，社會(huì)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)等開展監(jiān)督，不遠(yuǎn)離中心、不偏離方向、不自娛自樂。注重提高監(jiān)督水平和素養(yǎng)，深入調(diào)研分析，監(jiān)督建言言之有據(jù)、言之有理、言之有物、言之有度，真正有助于推進(jìn)黨委政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，協(xié)助配合黨委政府破瓶頸、解難題、聚人心，共同致力于推動(dòng)實(shí)際問題的解決，黨委政府得民心，百姓得實(shí)惠，才能更好地達(dá)到政協(xié)民主監(jiān)督的預(yù)期目的。

　　四要守正創(chuàng)新堅(jiān)持有效運(yùn)用政協(xié)民主監(jiān)督方式方法，這是做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的法寶。政協(xié)民主監(jiān)督是一個(gè)對(duì)象多家、形式多樣、方法多元、目標(biāo)多重的復(fù)雜系統(tǒng)，政協(xié)民主監(jiān)督工作是一項(xiàng)層次分明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、程序規(guī)范、有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。中辦《意見》提出了5類監(jiān)督形式，即會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、其他形式監(jiān)督，其中，“其他形式監(jiān)督”賦予了更多探索創(chuàng)新的空間。集成運(yùn)用民主監(jiān)督形式，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相匹配，同履職相結(jié)合，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、協(xié)同、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等活動(dòng)之中，形式與內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，讓政協(xié)民主監(jiān)督暈染于有形與無形，讓政協(xié)有形的監(jiān)督與無形的影響相得益彰。

　　具體到今年新一屆政協(xié)的專項(xiàng)民主監(jiān)督工作，高度契合習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，符合中辦《意見》的精神要求，有站位，有擔(dān)當(dāng)，有創(chuàng)新，時(shí)點(diǎn)時(shí)機(jī)也把得很準(zhǔn)很好。前期王主席、玉娟主席和楊秘書長帶著有關(guān)委室同志，在內(nèi)部流程反復(fù)議、反復(fù)優(yōu)化，嚴(yán)格按規(guī)范程序選題、確定議題，這也完全符合中辦《意見》關(guān)于政協(xié)民主監(jiān)督程序和操作層面的規(guī)定要求。下一步，在報(bào)經(jīng)市委同意后，進(jìn)入到組織監(jiān)督活動(dòng)、報(bào)送監(jiān)督意見、辦理監(jiān)督意見這三個(gè)程序環(huán)節(jié)。“對(duì)于政協(xié)會(huì)議監(jiān)督意見等報(bào)告，黨委和政府應(yīng)專題研究，或交相關(guān)部門辦理；黨政督查部門要加強(qiáng)對(duì)辦理情況的督查”等，這些制度和機(jī)制性的安排，《意見》中也有明確要求。專項(xiàng)民主監(jiān)督開展后，還要及時(shí)跟進(jìn)，確保政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督這一創(chuàng)新之舉拿得出高質(zhì)量的成果，同時(shí)也得得到高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的結(jié)果。

　　最后，借用全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的四字理念結(jié)束發(fā)言、學(xué)習(xí)共勉。人民政協(xié)民主監(jiān)督要堅(jiān)持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā)，開展監(jiān)督必出于“公”，秉持公心才能堅(jiān)持真理、敢于擔(dān)當(dāng)；必出于“和”，和合包容才能增進(jìn)共識(shí)、凝心聚力；必出于“誠”，坦誠相見才能有效溝通、相互理解；必出于“實(shí)”，實(shí)事求是才能找準(zhǔn)癥結(jié)、破解問題，努力使政協(xié)事業(yè)在穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展中有新作為、有新貢獻(xiàn)。