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    鹿茜:學習《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》 交流發言
    2022-05-09 16:41作者: 鹿茜來源:本站

      民主監督是人民政協三大職能之一,作為我國監督體系的重要組成部分,具有獨特的地位和作用。

      2017年3月,中共中央辦公廳印發了《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,這是黨中央發布的第一個關于人民政協民主監督的專門文件,是新時期做好人民政協民主監督工作的經驗總結、理論概括和制度創新,是深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央對人民政協民主監督提出的新思想新觀點新要求的重要體現,也是深入推進人民政協履職制度建設的重大舉措。《意見》深刻闡述了人民政協民主監督的重要意義、總體要求以及民主監督的內容、形式、程序、工作機制,突出強調加強黨對人民政協民主監督工作的領導,對做好新形勢下人民政協民主監督工作,更好地發揮人民政協優勢作用、提升民主監督實效具有十分重要的意義和指導性。

      通過學習,認識和領悟到要做好政協民主監督工作,一定要做到做好“四個堅持”:

      一要旗幟鮮明堅持共產黨的領導,這是人民政協民主監督工作首要的政治前提。政協民主監督工作作為人民政協這一政治組織的重要職能,政治屬性與生俱來。政協民主監督必須堅持黨的領導是政治原則,維護黨的領導是政治規矩。只有毫不動搖堅持黨的領導,人民政協民主監督事業才能行穩致遠。

      二要固本正源堅持準確把握政協民主監督的性質定位,這是做好政協民主監督工作的基石。習總書記多次強調,做好人民政協工作,必須堅持人民政協的性質定位。中辦《意見》指出,人民政協民主監督是依據政協章程,以提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。這一形式體現了政協民主監督不是靠強制約束力,而是靠以理服人、真知灼見政治影響力的一種政治性監督;是源自中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的優良傳統的一種合作型監督;是以協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力為目的的一種共識型監督。這種柔性共情同心的監督,恰恰是人民政協民主監督獨樹一幟的優勢特色,把握好、運用好,人民政協民主監督才有區別于其他監督形式并持久發揮作用的亮點和生命力。

      三要聚焦聚力堅持突出人民政協民主監督重點,這是發揮人民政協民主監督作用、體現價值的關鍵。政協民主監督內容豐富、領域廣泛。明確重點、有的放矢,有利于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找準存在的困難、短板和薄弱環節開展工作,上攬全局、下接地氣,靶向發力,使監督不流于現象表面,從而提高監督實效。最根本的是要堅持圍繞中心、服務大局,錨定黨委政府重要決策部署的執行落實情況,老百姓的急難愁盼,社會的堵點痛點等開展監督,不遠離中心、不偏離方向、不自娛自樂。注重提高監督水平和素養,深入調研分析,監督建言言之有據、言之有理、言之有物、言之有度,真正有助于推進黨委政府科學決策、民主決策、依法決策,協助配合黨委政府破瓶頸、解難題、聚人心,共同致力于推動實際問題的解決,黨委政府得民心,百姓得實惠,才能更好地達到政協民主監督的預期目的。

      四要守正創新堅持有效運用政協民主監督方式方法,這是做好人民政協民主監督工作的法寶。政協民主監督是一個對象多家、形式多樣、方法多元、目標多重的復雜系統,政協民主監督工作是一項層次分明、邏輯嚴謹、程序規范、有機統一的系統工程。中辦《意見》提出了5類監督形式,即會議監督、視察監督、提案監督、專項監督、其他形式監督,其中,“其他形式監督”賦予了更多探索創新的空間。集成運用民主監督形式,堅持形式與內容相匹配,同履職相結合,融協商、監督、參與、協同、合作于一體,寓監督于協商會議、視察、提案、專題調研、大會發言、反映社情民意信息等活動之中,形式與內容有機統一,讓政協民主監督暈染于有形與無形,讓政協有形的監督與無形的影響相得益彰。

      具體到今年新一屆政協的專項民主監督工作,高度契合習總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,符合中辦《意見》的精神要求,有站位,有擔當,有創新,時點時機也把得很準很好。前期王主席、玉娟主席和楊秘書長帶著有關委室同志,在內部流程反復議、反復優化,嚴格按規范程序選題、確定議題,這也完全符合中辦《意見》關于政協民主監督程序和操作層面的規定要求。下一步,在報經市委同意后,進入到組織監督活動、報送監督意見、辦理監督意見這三個程序環節。“對于政協會議監督意見等報告,黨委和政府應專題研究,或交相關部門辦理;黨政督查部門要加強對辦理情況的督查”等,這些制度和機制性的安排,《意見》中也有明確要求。專項民主監督開展后,還要及時跟進,確保政協專項民主監督這一創新之舉拿得出高質量的成果,同時也得得到高質量轉化的結果。

      最后,借用全國政協領導的四字理念結束發言、學習共勉。人民政協民主監督要堅持從協商式監督的要求和原則出發,開展監督必出于“公”,秉持公心才能堅持真理、敢于擔當;必出于“和”,和合包容才能增進共識、凝心聚力;必出于“誠”,坦誠相見才能有效溝通、相互理解;必出于“實”,實事求是才能找準癥結、破解問題,努力使政協事業在穩中求進、創新發展中有新作為、有新貢獻。 

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