市政協(xié)常委、農(nóng)科院副院長(zhǎng)李強(qiáng)反映：徐州地處南北過(guò)渡地帶，溫光資源豐富，雨量適中，土壤條件具備，適宜種植的特色雜糧作物有薯類（甘薯和馬鈴薯）、鮮食玉米、花生、毛豆、特色雜豆等。多年來(lái)，為解決溫飽問(wèn)題，我市大力發(fā)展大宗糧食作物，特色雜糧作物因此大幅壓縮，特色優(yōu)勢(shì)雜糧的生產(chǎn)發(fā)展受到了限制。據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市播種的1080萬(wàn)畝糧食作物中，甘薯、花生、毛豆、鮮食玉米等種植面積僅64萬(wàn)余畝。同時(shí)，鮮食甘薯、食菜兩用馬鈴薯等熱銷雜糧種植區(qū)域過(guò)于分散，沒(méi)有形成集聚優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。
　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)雜糧產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)較快，消費(fèi)量逐年上升，銷售市場(chǎng)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，種植前景廣闊。在新常態(tài)下，“階段性的供過(guò)于求和供給不足并存”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾給農(nóng)民增收帶來(lái)很大壓力，而大力扶持發(fā)展我市特色雜糧作物，將成為破解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。為此建議：我市應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持優(yōu)勢(shì)特色高效雜糧作物生產(chǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大甘薯和鮮食糧食作物面積，推動(dòng)雜糧種植向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，在確保我市糧食基本供給量安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
　　 一是加大扶持力度。在生產(chǎn)規(guī)劃布局、種植基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、品牌打造、新型人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面，制定有效的政策措施。圍繞特色雜糧基地建設(shè)、品種改良和高效生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與推廣等，加大項(xiàng)目扶持力度，并積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。
　　 二是突出區(qū)域特色。確立不同縣（市）區(qū)種植重點(diǎn)，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)農(nóng)民集中規(guī)模種植。各縣（市）區(qū)應(yīng)根據(jù)土壤條件和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)特色雜糧產(chǎn)業(yè)，如調(diào)減的丘陵山區(qū)低產(chǎn)小麥種植區(qū)可以適度規(guī)模化種植馬鈴薯，邳州、銅山、賈汪等地區(qū)可利用丘陵旱薄地、沙地種植鮮食甘薯，新沂、睢寧傳統(tǒng)花生種植區(qū)可大力發(fā)展鮮食花生、鮮食玉米等。各地要突出特色，避免盲目雷同。
　　 三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目支持，開(kāi)展品種引進(jìn)、篩選、創(chuàng)新，綠色栽培技術(shù)集成與推廣，產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)等。同時(shí)，通過(guò)加快良種良法配套、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，提升特色雜糧生產(chǎn)技術(shù)水平和種植效益。
　　 四是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作組織和以特色雜糧為原料的大型食品加工企業(yè)參與和帶動(dòng)雜糧生產(chǎn)，對(duì)特色雜糧進(jìn)行精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。例如，對(duì)紫甘薯進(jìn)行精深加工，通過(guò)開(kāi)發(fā)紫薯全粉、紫薯八寶粥等產(chǎn)品，從而帶動(dòng)農(nóng)民通過(guò)訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模。