堅持和加強中國共產黨的領導是人民政協組織最鮮明、最本質的特征。如何實現人民政協黨建工作有效覆蓋，走好政協黨建的“最后一公里”是需要不斷深入探索實踐的重大課題。今年以來，市政協根據新時代黨的建設總要求，深入學習領會中共中央《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，按照中央和省市委政協工作會議有關部署，緊扣市政協“黨建領航履職增效”品牌創建工作要求，以“實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋”為目標，在不斷完善政協臨時黨組織設立機制基礎上，以市政協專門委員會為單位，創新建立了9個功能型黨支部，覆蓋了全部中共黨員政協委員。

　　成立市政協專門委員會功能型黨支部是市政協黨建品牌創建的主要內容之一，也是推進政協黨的組織和黨的工作有效覆蓋的新探索。功能型黨支部由市政協各專門委員會聯系委員中的黨員委員組成。原則上，每個專門委員會對應設立1個功能型黨支部。各功能型黨支部不發展黨員、不轉接組織關系、不收繳黨費。黨員委員接受所在單位黨組織和功能型黨支部的雙重教育管理。各功能型黨支部設支部書記1名，支部委員若干。支部書記原則上由專門委員會主任擔任，專門委員會主任非中共黨員的由黨員副主任擔任，支部委員原則上從擔任界別召集人的黨員委員中產生。通過功能型黨支部的建設，市政協形成了“政協黨組—機關黨組—機關黨委—機關黨支部、專門委員會功能型黨支部”的黨建工作格局，為更好發揮政協黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用打下了堅實基礎。

　　政治引領更加堅定。市政協始終把政治建設擺在首位，建立以黨組領學、機關各支部和專門委員會各功能型黨支部組學、黨員委員自學的學習制度體系，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為功能型黨支部工作的重中之重，開設政協委員講壇，辦好政協機關學習課堂、各專門委員會聯系界別委員學習等多種形式的讀書學習活動，組織黨員委員全面系統學，及時跟進學，深入思考學，聯系實際學，帶頭學出覺悟、學出信仰、學出擔當，教育引導廣大委員切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。今年以來，先后編發3期《學習參考》，舉辦2期“政協講壇”，征集理論研討論文38篇。開展“書香政協”讀書活動，與市圖書館對接，為全體市政協委員辦理圖書借閱證，并開通互聯網讀書期刊5000多種，圖書3000多種，報刊雜志200多種。在《徐州政協》雜志上開設“書香政協”專欄，定期刊登委員學習心得體會，開展學習交流。發揮黨員委員示范作用，引領全體委員持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，系統化、專題化學習中共十九屆四中全會和省市委全會精神，深刻領會豐富內涵和核心要義，切實做到學思用貫通、知信行統確保黨的路線方針政策在政協組織中得到有效貫徹落實。

　　凝聚共識更加深入。市政協專門委員會各功能型黨支部充分利用專題學習、座談協商等載體形式，廣泛引導各黨派團體和廣大政協委員汲取力量、堅定信心，在進一步推進政治共同體建設中深化思想認識。在常態化疫情防控下，各功能型黨支部組織黨員委員積極引導政協各參加單位和廣大委員參與疫情防控和經濟社會發展，在協商議政、團結合作中化解矛盾、增進共識。全體黨員委員持續投身“兩線作戰”，切實當好政策知識“宣傳員”、社情民意“信息員”、疫情防控“戰斗員”、復工復產“服務員”，為推動“雙統籌”穩步走向“雙勝利”凝聚人心力量。建立完善黨員委員同黨外委員的經常性聯系制度，密切同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡，及時反映意見訴求，做好統一思想、引導預期、提振信心的工作。一年來，黨員委員先后提交政協提案、反映社情民意信息362條，涉及經濟社會發展和民生改善等方面，為市委市政府決策提供了針對性的意見和建議。

　　建言獻策更有方向。市政協專門委員會各功能型黨支部堅持聚焦新任務、新定位，注重發揮黨員委員的“關鍵少數”作用，把提質增效貫穿政協履職工作全過程，不斷提升履職深度廣度，真正做到履職活動從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。今年以來，各功能型黨支部結合政協年度重點工作，先后圍繞深化產教融合校企合作、加快產業工人隊伍建設、云龍湖風景名勝區文旅融合發展、5G+智能制造產業發展、高標準農田建設、奎河改造治理等深入開展調研視察、重點提案督辦和民主監督活動，積極議政建言，助力黨委政府科學決策、精準施策。黨員委員積極參加全市化工行業安全生產專項監督工作，帶動廣大委員先后對全市167家化工生產企業、2個化工園區的安全生產落實情況開展民主監督，確保中央和省市委部署落到實處、取得實效。各功能型黨支部定期組織黨員委員開展“三走進一聯系”等活動，圍繞醫藥衛生、扶貧脫貧、食品安全等涉及群眾切身利益的實際問題，形成一批高質量履職成果，切實把“人民政協為人民”落到實處。

　　協商議政更有實效。堅持發揮專門協商機構作用，深入推進基層協商民主建設是專門委員會各功能型黨支部的工作重點，也是黨員委員帶頭履職盡責的重要抓手。今年以來，市政協全體黨員委員全部下沉到基層，在165個鎮（街道）、2625個村（社區）協商議事會議實現全覆蓋的基礎上，幫助有條件的企事業單位和園區建立協商議事室，探索社會團體參與協商議事的途徑方法。目前，省級園區協商議事平臺覆蓋率已達90%，創建企事業單位協商議事室92個、界別協商議事室43個，共開展協商議事1萬余次，達成共識1.2萬余項，推動解決了黨政關心、群眾關注、社會關切的問題1.1萬余個，有效助推了發展、惠及了民生、促進了和諧，切實讓廣大群眾感受到“中國式民主在中國行得通、很管用”。

　　市政協專門委員會功能型黨支部創建以來，有效實現了哪里有政協委員哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮，進一步推動黨建工作與專門委員會工作深度融合，較好的解決了黨建和履職“兩張皮”問題。下一步，市政協將以繼續提升組織力為重點，以發揮政治功能為著力點和落腳點，進一步發揮好功能型黨支部的重要平臺作用，把黨建與業務工作部署同步、工作同力、有效融合，通過黨建引領，切實把中央和省市委的決策部署和對政協工作的要求落實下去，把各界人士的智慧和力量凝聚起來，為助力奪取“雙勝利”、打造貫徹新發展理念區域樣板、建設“強富美高”新徐州作出新的更大貢獻。